王学进：记者卧底：一个不能不说的沉重话题

  到过长沙最繁华的黄兴路步行街的人，一定会对那里人气特旺的火锅店留下很深印象。然而，就是在这条最大的火锅餐饮街上，却曝出了让人触目惊心的自来水勾兑添加剂制成火锅骨头汤，卖与食客的丑闻。详情请看1月19 日《中国青年报》。

   “化学火锅”经媒体多次曝光，已经算不得新闻了，故如中青报上这条触目惊心的消息几无网站转载。笔者之所以还要就这则不算热点的消息说道几句，盖因为有这样的报道文字：自2010年12月中旬开始，湖南电视台都市频道记者借着应聘服务员的机会，在长沙黄兴路步行街几家知名的火锅城卧底半个多月，曝光了“化学火锅”中令人惊心的一幕。

   卧底，这是地下工作者常用的杀手锏，风险系数很高，稍有不慎，就会被敌方识破，轻者坐牢，重者杀头。殊不知，此种战争年代的克敌手段居然在和平年代有了用武之地，而且使用者往往是不带枪的新闻记者。当然，我不必为他们的安全担心，即使身份暴露了，店主也不敢让他们坐老虎凳。笔者不解的是，揭露饮食行业的黑幕用得着此类特务手段吗？——注意，这不是特例，青岛记者也是靠卧底曝光了青岛某火锅店“洗碗布擦鞋，臭蛤蜊照卖”的丑闻，另外汉口一火锅店用高温红油制作火锅底料的黑幕也是由《楚天金报》两名记者扮作打工仔卧底揭开的。

   有趣的是，我发现，凡是愿意卧底进入“龙潭虎穴”的无一例外都是记者，从未听说有哪位工商、质检、防疫等部门的监管人员去卧底的。职责所系，按理说，他们才是卧底的最佳人选。可惜他们不是。这不能说他们比新闻记者更怕死，只能说他们没有新闻记者的敬业精神。说白了，就是不作为。对当地火锅店存在的那么严重的问题，监管部门竟然不明就里，不闻不问，这无论如何讲不过去。食客们完全可以对他们的失职行为提出指控。

   要是监管人员都能像记者那样敬业负责，常去一些可疑的饮食行业卧底暗访，保证能发现大量的黑幕丑闻，那咱老百姓的身体健康也更加有了保障。遗憾的是，他们不屑于这样做，有的甚至连基本的监管职能都懒得履行。因为他们能从《食品安全法》中找到很好的托词。按照《食品安全法》确定的食品安全监管体系，食品监管实行分段管理。即一份食品，从田间到餐桌，要经历农业部、质检总局、工商总局、卫生部、商务部、国家食品药品监督管理局等多个部门的监管。此种管理模式的弊病显而易见，正如论者所批评的那样，“九龙治水”，“八九个婆婆管不好一桌饭菜”。

  不仅如此，这一模式还大大削弱了监管人员为民服务的责任心。正如国家行政学院公共管理教研部教授竹立家所说的那样：“现在一些政府部门为公众服务、对国家负责的责任心在下降，这些部门为自身服务的欲望要大于为公众服务的欲望。”他还说，如果政府部门为公众服务的责任心不能得到加强，什么样的监管都难以做好。（见同日中青报）诚哉斯言！只要政出多门的食品监管体系不改变，指望监管人员像记者那样卧底暗访食品行业并不现实，就是指望他们严肃认真履行监管职责也不靠谱，这样，已经为世界所关注的中国食品安全问题就难以得到解决。所幸的是，当今中国还不缺甘愿做卧底的勇敢记者，在此，我要向他们致以崇高的敬意。