王学进：对施局长仅处以党纪处分难以服众

  由江苏省审计厅、南通市审计局和海门市纪委、监察局组成的联合调查组查实，“网曝海门审计局超标准接待”等问题，除了“三年挥霍一千万”与事实出入较大外，其他如海门审计局有关人员在冬训期间接受被审计单位的礼金、超标准配备公车、组织干部职工公费旅游、以权谋私，为自己亲属经商铺路的问题、公务接待费超控制总额等基本属实，故调查组依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，对施平处以党内严重警告和行政降职处分。（1月15 日新华网）

   网民对此处理结果反响很大，认为处理过轻。我也这么认为。且不论由审计部门挂帅的调查组得出的调查结论是否可靠，单以其依据党的纪律处分条例作出上述处分，显然有避重就轻之嫌。施平所为确实违反了党纪，理应给以其党纪处分。但不要忘了他的特殊身份：审计局长。从查实的违纪情况分析，他不仅违反党纪，还违反了《审计法》。

  《审计法》第四十九条规定：审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。2010年2月修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》第五十五条重申：审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  从调查组给出的结论看，其滥用职权者有之，徇私舞弊者有之，玩忽职守者有之，依据《审计法》，可追究刑事责任。或许有人不解，为何《审计法》对违纪的审计人员处分特别严厉？因为审计人员属于执法人员，故要求他们在履行审计任务时尤其要公正廉洁地执行公务，不徇私情，严格遵守审计工作纪律，不得利用审计权力为自己或者他人谋取私利。如有违反，就属于知法犯法，理当从重处分。

  审计部门自查自纠，难免会对责任人手下留情，网开一面或者避重就轻。此番调查组对“接待门”的调查处理选择性地适用党纪就是一例，其激起的负面反响不比“接待门”本身小。从维护审计的信誉计，建议调查组对违纪人员不仅处以党纪处分，还应按照《审计法》及《公务员法》等相关法规予以处分，非如此，就难以起到惩一儆百的效应。

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