王学进：“乡镇长责任田”到底有多少示范价值

  太有创意了！浙江富阳市农业局为了提高农民的种粮积极性，今年年初让16位乡镇长各自认领了一块责任田，种起了水稻。近日，“责任田”迎来了丰收季节。24日，富阳农业局粮油站站长陈春华对外发布了一个好消息，“乡镇长责任田”平均亩产创下了600公斤以上的新高，比全市平均亩产高出一百公斤左右。（11月25日《钱江晚报》）

  单从产量上看，“乡镇长责任田”的示范效应确实达到了，但农民愿不愿意闻风响应呢？难说。因为其高产的奥秘一点也不稀奇。因为乡镇长认领的本来就是高产田，选择的又是优质稻种，再加上机械插秧和施加优良的农药，从旁还有农技人员的指导和专人精心照料，即便乡镇长自己不下田（报称，真正下田干活的乡镇长只是少数），要不高产也难。

  因此说，这样的高产难以服人，因为农民根本不可能拥有乡镇长这样的权力资源。假如乡镇长是在同等条件下与农民展开竞争，实打实地凭自己的真本事赢得高产，农民一定会打心眼里佩服，绝不会指责其“作秀”。这样说来，其示范效应就要大打折扣。因为农民买不起优质稻种、机械设备和15元一斤的爱苗农药（普通农药只要2元），他们更不可能得到农业局的技术支持和农技人员的精心照料，在这些实际问题没解决之前，即使“乡镇长责任田”亩产达到一千公斤，也起不到多少示范效应。

   这倒让我想起了各地流行的干部联系村制度，干部去联系村挂职时往往会得到原单位的支持，带上资金和项目，先给村民一个见面礼，然后利用自己职权的影响力和人脉关系，再慢慢服务于村里的发展。这样，当然能加深联系干部对“三农”的认识，同时也确实能帮助农民解决一些实际困难，但如要说这样的联系模式能有多少示范意义，则不大好说。因为这中间起关键作用的还是联系干部手中掌握的权力，缺少了权力影响，他们什么也办不成，而有了权力，即使不驻村，只是偶尔去几次，照样能解决问题。这就像16位乡镇长无须自己下田，照样能种出高产粮的道理一样。

  就像驻村干部的权力无法复制到农民手上一样，16为乡镇长的权力也无法传递到农民手中，他们还得靠现有的条件和本事种田，这样，“责任田”也就注定成不了“示范田”。

   事情如果到此为止，问题还不大；其更值得人警惕的是事情背后的媚官情结。就因为乡镇长要种田，当地政府机关就不惜创造一切优良条件，为他们服务。农民甘愿让出高产田让他们试种，农技人员为他们选来优质稻种和高价农药供他们播种和施肥，——还不知钱是不是他们自己出，农业局还调来农业机械供他们插秧（他们总不至于自己花高价去买农业机械吧），更有不知名的专业人员为他们精心打理农作，凡此种种，都有一种媚官情结在作祟。

   此种媚官情结在我们这里早就见惯不怪了，放眼任何一项由官员牵头的政绩工程和形象工程，都能看到芸芸众生和百官的媚相。每念及此，我就来气。此乃大话题，不是区区千字文能说得清的，不说也罢。在此，我只想指明一个事实，“乡镇长责任田”说穿了还是披着“三农”皮衣的形象工程，其遭致“作秀”之讥并不冤枉。

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