王学进：大学无权开除大学生“二奶”

   继05年重庆师范大学出台规定，“发现当三陪、当二奶、当二爷、搞一夜情的将开除学籍”后，近日华南师范大学就学生发生性关系和破坏他人婚姻发出严厉警告：与已婚人士保持“特殊关系”的学生会被开除学籍。（8月16日中国广播网）

   我敢预言，此规定将无疾而终。所谓“特殊关系”即重庆师大定义的“当三陪、当二奶、当二爷、搞一夜情”是也，此类“特殊关系”当然为人不齿，予以怎样的道德谴责都不过分，但如要用行政规定对当事人实施开除学籍的处分，则大有问题。首先是取证难，如果当事大学生死不认账，大学又能奈其何？即使大学组织“捉奸队”，抓了现行，可大学生都是单身，他们说彼此是恋爱关系或情人关系，就算是未婚同居，又怎么了？婚姻法允许大学生结婚，难道大学就不允许学生恋爱甚至试婚？

  华师大可能忘了，重庆师大出台上述规定，一晃五年过去了，结果又怎么样呢？我百度了一下，除了找到一条后续新闻，即校方迫于舆论压力，悄悄地将“试行”改成了“征求意见稿”，再没找到五年里有哪位“二奶”大学生受到开除学籍处分的消息，估计该规定已胎死腹中了。

   这样的结局早在意料之中。因为这类规定不仅存在执行难的问题，更在于超越了法律的规定。早些年，很多人建议增加惩处“婚外情”的法律规定，但最终没被采纳，因为“婚外情”行为太复杂，难以区分界线，如对此立法很可能导致对公民隐私的侵犯，而且不能与国际接轨（文明国家一般不对此立法），归根结底是因为，此类立法不符合人性、人道。

   既然我国法律不管“婚外情”，那大学有权对大学生“二奶”、“二爷”等处以开除学籍的决定吗？不可。公民有学习的权利，这种权利为法律所承认和保障。开除学籍意味着对学生教育权的剥夺，而教育权属于人权的一部分，开除大学生“二奶”、“二爷”等于剥夺了他们的人权，这没有法律的授权是不行的。虽然大学有一定的“自主管理”权，但如涉及剥夺公民权利的规定，一定要有法律上的授权，否则学校是没有自治权的。因此说，大学在制定限制和剥夺公民权利的规定时，一定要考虑与法律接轨。

   不仅如此，大学在自行制定此类敏感规定时必须考虑与教育部制定的《普通高等学校学生管理规定》接轨。我注意到，新制定的《普通高等学校学生管理规定》就注意与法律法规接轨。其中，很重要的改动就是，不再管学生婚姻了。我查阅了七种开除学籍的行为，并没有发现对搞婚外情和一夜情的大学生“二奶”、“二爷”作出开除的规定。显然，重庆师大和华南师大上述规定突破了法律界限和教育部的规定，有越权之嫌。

 　“法无禁止即自由”，法律不管其实也管不了“婚外情”，大学生与已婚人士保持“特殊关系”并不违法，但这不等于说，大学可以对此不闻不问，毕竟这是涉嫌破坏他人家庭，为社会道德所不容，大学应该管，但不是用上述行政规定去管，最好是成立师生道德委员会之类的“自治”机构，对大学生“二奶”、“二爷”们进行批评、教育、引导和规劝。就像如今高校虽不管大学生婚姻了，但老师可以对大学生进行引导，提倡大学生不要在学习期间结婚一样。

通讯：浙江绍兴市人民西路67号《绍兴教育》

http://news.sohu.com/20100816/n274239882.shtml