王学进：请别用文明的名义歧视穷人

   《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》（征求意见稿）将从1月6日起至1月15日公开征求居民意见。除了之前透露的6项严重违规行为一经违反，房屋即被收回等严厉措施之外，还规定29种违规行为要扣分，如吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等，在公众地方随地吐痰、便溺，在公共场所焚烧纸钱、元宝、柴火，乱停、乱放机动车辆、单车、残疾车等，将被扣3分。（1月6日《广州日报》）

   为吸引眼球，一些网站在转载此消息时，特意将标题改为《广州拟规定业主随地吐痰7次将没收保障房》，其实《扣分办法》并没有这样的表述，而是转载者根据每次吐口香糖扣3分，再乘以7，等于21分，推导出上述结论，因为《扣分办法》规定，扣满20分要收回保障性住房。

    如此推理固然合理，但结果是放大了该办法的荒谬性。不必追究为什么7次吐口香糖要收回保障性住房，6次就没事，就以执法检查而论，谁有那么多闲工夫一天到晚盯着住户的嘴巴，观察他有没有吐口香糖，并且一次次记录在案。其他诸如随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、便溺等扣分办法，也不是容易执行的。

    不说上述规定的可操作性，单论制定者的初衷。应该说，制定者试图通过该《扣分办法》来规范和提升保障房住户的文明素养，用意是好的，但忽略了一点，即涉嫌对穷人的歧视。保障房住户大多是穷人，由于受教育水平的限制及受居住环境的制约，他们的文明素养确实不敢恭维，因此政府部门乘给他们分配保障性住房之机，附带出台上述扣分办法，这在规定本身来说没错，错就错在这项规定指向了一群特殊人众，即穷人。正是这点，引发了网友们的怒火。

    以我对穷人心理的了解，他们对政府给予的一点点帮助特别容易感恩，故也乐意接受政府附带“打包”给他们的苛刻条件。此次广州市有关政府部门也洞悉到了这一层，所以就以提升文明素质的名义制定了上述办法。这看上去多少有点施舍的味道：政府给了你们那么大的恩惠，受点委屈也是应该的。殊不知，政府只是做了一个现成的好侬而已，保障房住户真正应感恩的是广大纳税人，道理没必要细说，故政府部门不能凌驾于纳税人之上，以施舍者自居，当然，更没有权力对穷人制定苛刻的附加条件。

    认识到这层，人们自然就要反唇相讥：穷人需要接受文明条例的考核制约，难道政府官员就可以免于文明素养的检验吗？若论素质，窃以为，官员相比穷人强不到哪里去。且不说官员在国内随地吐痰等不良行为比比皆是，就说他们在国外的表现吧！在埃菲尔铁塔上大声喧哗的是谁？在国外著名景点上胡乱涂鸦“某某到此一游”的是谁？国外公众场所所立的“禁止随地吐痰”的中文警示牌指向的又是谁？不是官员和富人，难道是穷人吗？穷人有机会出国开洋荤吗？

   中央为什么要倡导提高全民族的文化素质？，就因为全体国民的素质尚不高，因此上述规定就不能单单适用于穷人，而应该对全体国民包括官员都提出这样的要求，否则岂止是涉嫌歧视穷人，而且还隐含着这样的潜在危险：以文明的名义收回穷人享受的保障性住房。我们要警惕的恰恰就是这点。

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