王学进：财政部为何要对国家机关会议开支标准实行上限控制

  记者日前从财政部拿到一份《关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》，其中指出，中央对国家机关会议费开支进行上限控制，具体到会议的每人每天花费都有定额。其中一类会议由以前的每人每天400元提高到600元；二类会议由以前的每人每天300元提高到500元；三类会议由以前的每人每天260元提高到400元。（12月4日《新京报》）

   其实，这也是则旧闻，该《通知》是去年11月3日颁布的，从今年1月1日起实行至今差不多一年了。媒体为何要将此旧闻当新闻来报道，且不作臧否，委实费解。但从众多网友的跟帖中可知，此新闻强烈地刺激了他们的神经，纷纷质疑：“每天几百块够我一个月工资了，天天开会，原来纳税人的钱都开会去了啊！”“每人每天六百元，什么概念，一个农民的工资是多少，一个在校大学生一个月甚至两个月的生活费啊！我说的是来自农村的大学生。”不一而足。

   而笔者震惊的是，此番调整是以节约会议开支的名义进行的。且看通知要求：各中央国家机关要切实精简会议，改进会风，严格控制会议规格、规模、数量和会议时间，降低会议成本，减少会议费支出，建议多开电视电话会议或网络视频会议。这不是自相矛盾了吗？一方面倡导节约会议开支，一方面又将标准提高4到6成，这怎么解释？

   此中玄机就在通知中的这句话里：“根据近两年中央单位会议费开支实际情况，综合考虑市场物价变动等因素”云云。原来的《中央国家机关会议费管理办法》是06年11月13日颁发，07年实行的。众所周知，07年物价与08年物价总体相差不大，尤其是去年下半年受金融危机影响，国内物价总体呈下降趋势，故以物价变动为由，在去年11月（金融危机最烈之际）调高会议标准似说不过去。除非以拉动内需为由，否则不好解释。

    真实的原因还应到前半句中去找。那么，近两年中央单位会议费开支实际情况又如何呢？估计是国家机密，笔者百度不到。但结合此次调整幅度及推想，估计实际情况不容乐观，也就是说，会议标准超支现象很突出，不要说400、300、260元的标准被大大超支，甚至连600、500、400元的上线都要突破。如此，财政部迫不得已才要在一个不适宜的时间内废弃原来的《办法》，重新颁布一个新标准，来控制会议浪费。谢天谢地，今后如国家机关会议均能按照这个标准严格执行，那必定会大大减少会议开支，节省许多纳税人的钱。

    咱不去探讨调整后的标准是否合理，如此区分会议档次是否与现代理念相悖，咱只想表达一个希望：此次上限控制不要再被突破了，如时隔一年再来一次上限控制，不久就要达到千元一人一天的会议费，那就更不好用节约会议开支的名义来说服纳税人和平息汹汹民意了。

http://www.chinanews.com.cn/cj/cj-gncj/news/2009/12-04/1999262.shtml