王学进：由旅行社一手操办的出国考察能不变味吗？

   针对一则描述“四川泸县的副科级以上干部出国学习考察竟是看人妖表演，请网友人肉”的帖子，泸县县委、县政府调查后回应，04年初，由泸县组织部和招商局委托四川联合高等职业学院承办的泸县首届市场经济暨工商管理研修班，设置了一次学院外出到新马泰考察学习课程，考察行程和日程均由某旅行社具体安排，包括观看泰国国家人妖艺术表演及海边游泳均由旅行社安排，费用在培训班学习、考察费中开支。（8月14日《华西都市报》）

   大家发现没有，凡是官员组团出国考察，均是由旅行社一手操办的，不久前轰动全国的温州及江西新余赴美考察团均是由旅行社安排的，承办温州团队的旅行社是“美洲集团”，新余“考察团”甚至在旧金山行程中，对当地导游递上的“意见征询表”，包括“行程安排”、“地方陪同”等6项全都在“好”的一栏中划上了勾。此次泸县“考察团”也不例外。这就奇了怪了，出国考察干嘛一定要由旅行社一手操办呢？

   顾名思义，旅行社是管旅游的，官员出国考察是管考察的，既然美其名曰“考察”，就不应该通过旅行社成行，而是应该联系好对方单位，进行归口考察。如泸县此番举办的是工商管理研修班，那也应该联系泰国工商部门，安排工商管理方面的考察项目，怎么跑去考察人妖表演了呢？虽然，地球人都知道，官员出国考察云云无非是一个漂亮的幌子而已，实则多是公款旅游。但大家没发现，我也是今天才发现：官员出国考察多由旅行社承办，那不是明摆着告诉人们，官们是去游山玩水了嘛！

    让旅行社安排出国考察，即使真的想考察，结果也一定变味。为什么？因为旅行社按照市场经济法则，追求的是利润第一，它们才不管官员考察什么呢？故旅行社对每一条旅游线路都进行了严格的设计，从行程、景点、门票、导游甚至在哪家购物点停留几分钟，都限定死了，导游哪有闲心带官员去考察政府机关的运作。更不用说，那些挂羊头卖狗肉的考察团了，团员巴不得导游能带他们多游几个景点，多看几场类似人妖表演这样有趣的演出，真所谓郎有情，卿有意，旅行社哪有不欢迎这样的考察团呢？

   据08年11月17日新华网披露，近年来安排官员公费出国考察，已成为不少旅行社的重点业务。北京一家旅行社负责人说：“我们很欢迎官员公费出国旅行团，大部分官员出国考察费用明显高于个人出国旅游的费用。”他坦言道，“由于利润相对高得多，这项业务竞争很激烈，不少旅行社甚至通过贿赂来获得业务。”据业内人士透露，有些旅行社还千方百计给官员“减负”，实行“一条龙”服务——安排行程、办理邀请函、代写出国申请，在出国回来之后，甚至还代写考察报告。呵呵，真相大白了吧！

   虽然泸县县委、县政府迅速地就网友的帖子作出回应值得肯定，但将官员看人妖表演和洗海水澡的责任推给旅行社是不明智的，因为这等于告诉人们：此番出国考察实乃公款旅游。如果硬要说，由旅行社一手操办的公款旅游是出国考察，那简直就是侮辱公众智商。因此说，鉴别某个官员团队是出国考察还是公款旅游，不必作过细调查，只要查清该团队是否通过旅行社成行就能找到答案。反正笔者认准一点：不管说得多么好听，凡是由旅行社承办的出国考察十有八九会变味走样，真正的出国考察应该离旅行社远一点。

http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/08-14/1818055.shtml