王学进：25个手印与18 个手印有何不同

   2月10日《新京报》发表长篇报道，详细介绍了安徽泗县“墩集镇小孙庄西瓜协会”成立的经过。去年12月14日，以孙保来为首的25户村民（其中22户是返乡农民工）自发成立了“小孙庄西瓜协会”，孙保来任会长，曹二永任技术组长，孙保良任顾问，并且都按下了手印，保证自己搞大棚生产的决心。此举得到了当地镇政府的支持，在帮助他们申请到20万元贷款的同时，还承诺为他们打6口机井和解决通电问题，但由于财力不足及程序问题，一时无法解决，瓜苗没法下地，协会正面临夭折的危险。

     《新京报》为什么对这一小小的“西瓜协会”那么感兴趣，竟辟出这么大的版面报道其成立经过？我分析，因为这是第一个由返乡农民工自发组建的协会，其产生背景、运作经过、未来命运如何，都将给政府如何解决金融危机下大批返乡农民工自谋出路、进行土地创业提供思路和参考。现在我不敢断定，“小孙庄西瓜协会”的成立是否具有小岗村成立第一个“包产到户”小组一样的破冰意义，但可以说，它的成立填补了我国农村社团组织的一大空白，或许它的成立意味着不久以后，各地的农会组织就会相继建立起来。我们不妨将该协会当作农会的胚胎或萌芽来看待，它的诞生预示着又一轮农村改革的开始，即发展规模生产，从事土地创业，摆脱金融危机的影响，自己掌握自己的命运。

     与小岗村18户农民当初在协议上按下手印一样，小孙庄25户农民在协议上按下手印也是被逼出来的，只不过前者是为了吃饱饭，后者是为了发家致富，同是按手印，意义已不可同日而语。想当年，按下的18个手印是为了把土地分配到户，实行单干，但求有口饭吃，而今按下的25个手印已不满足于吃饱饭，而是指望发家致富。要实现这一愿望，靠单干是不成了，必须从事农业产业化经营，发展规模经济，走共同富裕之路。有钱的出钱，有力的出力，懂技术的做顾问，能管理的做组长，如此才能发挥协会的优势。应该相信，经过打工“洗礼”的返乡农民，再不会满足于一亩三分地产出的小农生活，而是会依托协会，将在企业、工地中打工学到的知识、经验、技术，很好地运用到农业产业化经营中，获得成功。

    为此，我希望各级政府对此类农民协会给予大力支持，不仅在资金上给予支持，政策条例上也要作适当调整。如果将“小孙庄西瓜协会”作为我国农村第一个社会团体来看，对照

《社会团体登记管理条例》第三条规定：“成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记”，它是非法的，该取缔，因为他们没征得主管部门同意，事实上，农民也没什么主管部门。可它的出现本身就意味着组建协会符合农民的要求，也是克服金融危机给农民工造成的不利影响，帮助返乡农民工自谋出路所必须，这就需要民政部门修改《条例》，为创建农民协会开绿灯，鼓励返乡农民工成立更多的协会。

http://news.sina.com.cn/c/2009