王学进：“太阳”工程造福于谁？

   4月28日，重庆市政府常务会议审议通过了《重庆“山水都市”旅游精品—“太阳”工程实施情况的汇报》。据悉，“太阳”工程主要包括建20艘五星级豪华游轮，30家五星级旅游饭店以及40个精品旅游景区等内容。工程有望在2012年实现，累计投入1067亿元。到时，重庆旅游经济发展将形成众星拱日、众星托月、日月同辉、繁星闪烁的格局。(4月29日《重庆晚报》）

   老实说，我对这个“太阳”工程有一种本能的反感。说是本能的反感，那是由我的阶级地位决定的。以我的收入，算不得穷人，但也算不上富人，至多属于中产阶层，如有朝一日去重庆旅游，估计是坐不起五星级豪华游轮，也住不起五星级旅游饭店的。由此我敢肯定，绝大部分普通游客是不会去问津这些个五星级豪华游轮和五星级旅游饭店的，能有福消受五星级服务的恐怕只有两类人：一类是大款，另一类是有权公款消费的高官。

   似我等中产阶层的人尚且消受不起，更不用说当地农民和市民了。去年是重庆直辖十周年以来经济发展最快的一年，全市GDP突破4000亿元，达到4111.82亿元，增长15.6%，地方财政收入累计完成788.56亿元。与此同时，居民收入水平有了大幅提高，全年农民人均纯收入达到3506元，增长22.0%；城市居民人均可支配收入达到1.37万元，增长18.5%。（08年1月23日重庆市政府公众信息网）但仅凭这点年收入能消受得起五星级的豪华游轮和五星级旅游饭店吗？只怕是做梦吧！

   耗巨资建造这样一个“太阳”工程，只为让两类人行得舒服、住得舒坦、玩得开心，从感情上来说，似我等升斗小民是无论如何难以接受的。作为纳税人，估计重庆市民和农民更难以接受。对于年收入只有3千多一点的农民来说，他们更希望政府将纳税人上交的公用经费用在解决他们子女的读书问题及医疗保障等民生方面，而不希望政府将钱大把大把地甩在造福于富人和高官的“太阳”工程上。这种严重脱离国情和当地实际的政绩工程伤害的不只是百姓的感情，还将直接危及一地的未来经济发展的格局。

   2007年中央经济工作会议明确提出今年的宏观调控基调是“控总量、稳物价、调结构、促平衡”，重庆市当前面临的问题是解决调控与发展的矛盾，促进产业结构的调整和平衡。从重庆市政府公众信息网获悉，重庆市的产业结构不尽合理，如农业建设还需加强，农业的基础地位不够巩固，再如第二产业比重仍然偏低，2007年全市第二产业比重仅为44.6%，虽比2006年提高了1.6个百分点，但在全国各省市中处于中下游水平。以去年788.56亿元的地方财政收入，要在4年间切出1千多亿用来建造“太阳”工程，发展旅游事业，这投入第三产业的比重是否太大了？就这么一块蛋糕，切出三分之一（按788.56×4年≈3000亿，不计增长数）用来发展旅游事业，又怎么能保证一二产业的投入及其他民生投入呢？

    总之，这样的单兵突进不利于产业结构的调整和平衡，这是其一；其二，将大量的公用经费用来为少部分富人和高官服务，则会损害政府的公信力，伤害百姓的感情。最后希望重庆市政府在实施“太阳”工程之前，先征求一下人大政协及群众的意见，听听民众的意见再建也不迟。

http://news.163.com/08/0429/04/4ALUMS140001124J.html