王学进：分类垃圾箱不沦为“摆设”那才怪

  从2000年开始，杭州开始实施生活垃圾分类的试点工作，大街小巷安置了分类垃圾箱。几年过去，这些分类垃圾箱要么烧了，坏了，要么成了“摆设”。问起市民，他们根本就没将此当回事。不仅杭州如此，武汉、广州、深圳等大城市，分类垃圾箱都遭遇了同样的命运：“摆设”而已。（3月4日《今日早报》）

   要我说，这是必定的，假如分类垃圾箱不沦为“摆设”那才不可思议。政府部门在设立分类垃圾箱时，高估了国人的素质，以为只要分类垃圾箱在大街上一摆，市民就会自觉按要求投放垃圾。事情哪有这么简单。当国人连可利用与不可利用垃圾的概念都搞不清楚，就要让他们区分垃圾种类后再按要求投放到垃圾箱里，这岂非异想天开。

   而且政府在此又犯了个经常性的错误，即只顾一头——以为在大街上安置了分类垃圾箱就万事大吉，殊不知，这是项系统工程，在对居民做好垃圾分类的常识教育外，还须对环卫工人（甚至还有捡破烂的)进行专项培训，教会他们在装填和运输垃圾时不能将分类了的垃圾随便混同起来，还有对垃圾处理厂的工人也要进行相关训练，要是他们仍然不按照分类要求处理垃圾，岂非前功尽弃。在对居民和有关人员进行教育培训的同时，还应保证财政投入，增加设施，如配备可利用垃圾和不可利用垃圾的运输车，还有相应的垃圾处理设备等等。再譬如还要考虑出台相关的惩罚措施。

   诸如此类的问题不解决，就贸然在全市实行垃圾分类处理办法，注定要遭遇败绩。对此，我一点不感到奇怪。因为我知道，就凭日本国民这样优良的素质，当他们开始从事垃圾分类这项工作时，也是收效甚微，简直可用一塌糊涂来形容。但经过26年的实施，他们边试验边总结，循序渐进，按部就班，终于摸索出了一套行之有效的办法，我们不妨发扬拿来主义精神，好好学学。

   为了提高市民分类垃圾的能力，日本横滨市向市民们发放了一本27页的关于如何给垃圾分类的手册。该手册重点部分包含的详细说明竟然有518条。详细的规定如：废弃的唇膏和口红内的物质要放到可燃烧物品里；而“当唇膏用完时”，唇膏和口红的外管，就要归入“塑料制品”或“小型金属”。在扔掉一个壶或罐子之前要用卷尺量一量：小于12英寸的，就要归为小型金属容器；大于12英寸的，就应该归为大体积垃圾。启示是，培训一定要细和实，态度一定要认真。建议此项工作可由居委会牵头来搞。 

   像日本那样，在全国各地设立垃圾收集日。先让市民掌握家居垃圾的分类，一般分四类：资源(再循环)垃圾，可燃垃圾，不燃垃圾，粗大垃圾。再在不同日子收集不同种类垃圾，如火金(周二五)收集可燃垃圾，土(周六)收集不燃垃圾，水(周三)收集资源垃圾，月(周一)收集粗大垃圾。这样做的好处是能强化居民收集不同种类垃圾的行为习惯，增强分类能力。

   在提倡居民分类处理垃圾的同时，他们还通过收费办法强制居民进行分类垃圾处理。他们规定，丢掉粗大垃圾是要付费的。如丢掉以下5类家电(冷气/电视/冰箱/洗衣机)要付再循环费+收集搬运费家电再循环费。冷气：3675日元(连税) ，电视：2835日元(连税) ，冰箱：4830日元(连税) ，洗衣机：2520日元(连税) ，PC(桌上型电脑本体，笔记簿电脑，液晶荧幕，液晶荧幕一体型电脑)：3150日元，PC(显像管式荧幕，显像管荧幕一体型电脑)：4200日元。运用经济手段迫使居民养成分类处理垃圾的习惯应是可行的。

   分类垃圾箱沦能否为“摆设”既是一块市民素质的试金石，也是一道考验政府执政能力的考题，希望政府不要知难而退，学学他国的经验，从头来过。

http://news.china.com/zh_cn/social/1007/20080304/14706016_2.html