王学进：纳税意识要从娃娃抓起

   在浙江象山县海韵幼儿园就读的5岁女童陆欣芝，在前不久举行的象山首届梧桐御府杯“明日之星”大赛中，获得幼儿组决赛第五名和最高人气奖，共获得奖金8000元。在县青少年宫领取奖金后，陆欣芝高兴地拉着妈妈的手，将其中的1600元当场交到了一旁办理纳税申报的地税丹城分局工作人员手中，从而成为该县年龄最小的纳税人。据了解，象山首届梧桐御府杯“明日之星”大赛有30名小选手获奖，共向地税丹城分局缴纳个人所得税4.96万元。（10月15日《宁波日报》）

   陆欣芝还是个娃娃，能有这样的纳税意识令人欣喜。其实，要否对这样的娃娃征税，连当地税务部门都拿不定主意，说他们不会强令获奖的娃娃纳税。尽管如此，陆欣芝和其他获奖者还是高高兴兴地去纳税了。娃娃们的举动是一面镜子，让某些缺乏纳税意识和偷税漏税的大人羞愧万分。

   犹记得，去年年底，国家税务总局下达新的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》，明确规定2006年收入超12万元者，须于今年１月１日至3月31日之间到主管地方税务机关办理申报。可申报情况又如何呢？截至3月１日，全国去年所得在12万元以上的纳税人，只有40万人办理了个人所得税自行纳税申报。北京的25万名“潜在申报人”中，只有4万余人申报；成都市仅有468人申报个税，申报人数不及重点监控数的五分之一。（2007年3月19日中华经济网）这一申报结果明显反映了国人普遍缺乏纳税意识。

    国人之缺乏纳税意识，在发生于去年一桩轰动一时的新闻中得到了最集中的体现。 4月3日，湖南常宁的一位村主任蒋时林，以一名普通纳税人的身份将常宁市财政局告上了法庭，可笑的是财政局长周年贵竟质疑道：原告蒋时林是一个农民，现在已经取消农业税，他是否具有纳税人的资格呢？（《中国青年报》06年4月5日）身为财政局长连起码的纳税常识都不知道，更遑论普通老百姓了。凡此种种，都表明一点，培养国人的纳税意识势在必行。

  从5岁女童陆欣芝的纳税行动中，我体察到从儿童开始普及纳税教育是可行的，也是必须的。在这点上，我们不妨参照学习国外的经验。如西方国家一直流传着这样的一句话：人生在世，有两件事是天经地义、无可避免的，一是死亡，二就是纳税。日本税务征收机构用得最多的宣传口号就是“偷逃税是国民共同的敌人”、“用你的税金建立美好的家园”。由此营造出一种浓厚的税收文化，让儿子们从小就树立起纳税应当，偷税漏税可耻的纳税人意识。

   在让儿子们明白纳税是一个公民必须承担的义务的同时，还应该让他们知晓作为纳税人的权利有哪些。中国传统社会制度的最大弊病，就是重义务，轻权利，反映在征税问题上，就是国家对征税的义务讲得多，而对纳税人的权利讲得少，要讲也少有涉及纳税人的本质权利和基本权利。存在于纳税问题上这种权利与义务不对应的关系，导致了一些政府花钱的随意性，政府该怎么花就怎么花，纳税人没有发言权。也正是这点，导致诸多国民不愿纳税甚至偷逃税收。所以说，在对国民尤其是青少年进行纳税意识教育时，更要注重讲明纳税人的义务和权利的对应关系。

   小欣芝和其同伴的纳税意识不是天生的，而是其家长和老师教育的结果，此事告诉人们，家长和老师应该担负起纳税教育的职责，只要教育得法，教育得早，完全有可能造就一代具有纳税意识的新人，如此，则建设公民社会大有希望。

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