王学进：“临终关怀”成政府行为意味着什么？

   12月27日，深圳民政局透露，从2007年1月1日起，深圳将试行“临终关怀计划”，临终老人均可获得政府1000元的服务额度，用于到福利医疗机构购买精神慰藉和生活护理等服务。据悉，对所有户籍临终老人进行关怀并列入政府政策，这在全国尚属首次。（12月28日《晶报》）
   中国不是一个有宗教传统的国家，向来没有把“临终关怀”当成一种自觉的人性护卫，不要说有哪一级政府提倡并拟定过“临终关怀计划”，就是家人也不知啥叫“临终关怀”，至多陪在临终老人跟前流几滴眼泪，或者匆匆地忙于筹办后事，极少能对老人施以精神慰藉的，有的也只是一些生活护理。对临终老人而言，生活护理固然需要，但他们更需要精神慰藉，这点恰恰是活着的人所忽略的。由此暴露出国人对人性需要缺乏起码的认识和了解，可以这么说，老人享受不到“临终关怀”俨然已成为国人生死链条上残缺的一环。
   此次由深圳首先推出的“临终关怀计划”之所以可贵，不仅在于政府无偿提供了1000元服务费，而是其背后所彰显的政府对人性需要的真切了解及对生命的敬畏。此举给人最直接的感受是，政府不再是作为一具冰冷的官僚机器而存在，而是化身为一个有血有肉的人而与普通市民同在了。不必说当那临终老人得知此时此刻享受到的生活服务和精神慰藉来自政府的善意时的感动，就连其家人也会从政府的好意中感受到一种温暖和力量。这一份来自政府的“临终关怀”一定会让老人走得舒坦安然，也必定会极大地减轻家人的丧亲之痛。
   “临终关怀”成政府行为让我们真切地感知到了政府对生命的悲悯情怀，还有那份对临终之人的体贴厚爱，从中让我们看到了深圳市决心通过构建人道政府来建设和谐社会的良苦用心。这一政府面目的转变，让习惯了在无表情政府、冷硬政府下生活的人倍感欣慰和鼓舞，并不由得生出这样的希望：既然政府懂得给将死的人送去“临终关怀”，那么就没有理由对活着的人不施予人文关怀。这不正是以人为本的执政理念的最好体现吗？
   “临终关怀”成政府行为还意味着政府职能的转变，深圳市政府通过这一计划向市民传递出一个信号：今后政府将由全能政府向服务型政府转变。报道称，深圳将从福彩公益金中拿出2000万元，扶持1000家服务机构，包括社区民间组织、各类社会福利机构、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心等，同时还欢迎和支持下岗职工申请成立社区养老服务机构，全方位地开展服务工作。有识之士将现代政府的职能定位为小政府、大服务，深圳推出的“临终关怀计划”正在朝这一目标努力。
   人活一世，草木一秋，谁都有一死的时候，人在健在的时候，用自己辛勤的劳动为政府纳税，得以保证政府的正常运转，当其将死时获得政府的临终服务理所当然。深圳市政府第一个明白过来并将其贯彻实施，笔者在为深圳市民感到庆幸的同时，也寄望于各地政府能群起效仿，转变政府职能，将以人为本的执政理念贯彻到底。
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