王学进：禁播境外动画片的理由安在？

    自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时—20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目，这是刚刚出台的《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》中规定的。通知同时规定，各动画频道在这个时间，必须播出国产动画片或国产动画栏目，以未成年人为主要对象的频道必须播出国产动画片或自制的少儿节目，不得播出境内外影视剧。（8月13日《新京报》）
   以一纸行政命令干预电视市场，居然没给出一条理由，太过霸道了吧！除了标题“关于进一步规范电视动画片播出管理”这一定语给出笼统的理由外，《通知》少了惯常有的“为了……”的目的语，直截了当表明了广电总局的态度，这有点反常。师出无名嘛！
   其实，要广电总局在下这道禁令之前给出充足的理由也难。众所周知，国产动画片不及境外动画片，广电总局总不能以提高艺术质量为由决定前者必须替代后者。如果单以某些日本动画片具有色情、暴力倾向为由，要求停播该类动画片，那也不至于作出在每天17时—20时之间，均不得播出境外动画片的决定，那会犯以偏概全的错误，毕竟境外动画片中还是优秀的居多，不然就无法解释小朋友们那么喜欢境外动画片的原因所在。剩下的解释就是，为了保护国产动画片的生产市场，广电总局不得不下一纸这样的行政命令，对其实行地方保护主义政策。但这样的规定显然不符合世贸协定，与我国正在着手建立的完全市场经济地位的目标相违背。既然如此，那么《通知》干脆就不明说，让大家猜测去吧！
   下发这样的行政命令，当然有人叫好，也有人反对，这从大量的网友跟帖中就能知道大概。我所不解且不满的是，为什么广电总局在下达这道直接涉及全国众多小朋友利益的行政命令之前，不预先征求一下他们的意见，毕竟他们最有发言权，他们也是动漫市场的经济主体。用不着搞市场调查，全国小朋友们的意见肯定呈一边倒：喜欢境外动画片的肯定比国产动画片的多得多。可以肯定地说，全国的小朋友们不会欢迎这个《通知》所作出的上述规定。
   政府部门动辄就以行政命令去干预市场经济的发展，这是我国在计划经济时代形成并遗留下来的不良现象，其恶劣影响迁延日久。此次广电总局下发的《通知》罔顾广大少年儿童的娱乐权益，以为儿童少不更事，连一个理由都不给，就断然作出上述规定，这不仅会伤了广大小朋友们的心，而且也开了政府部门以行政命令剥夺孩子享受快乐的权益的先例，不可取。
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