4．综合治理的管理手段。为了强化国家统治，商鞅善于运用行政、法律、税收、价格等多重管理手段。为了控制商业人口，运用行政、法律手段做出了一些相应规定：根据商人家庭的人口，摊派摇役。他们的一切大小奴仆，均须在官府中注册登记，由官府轮番安排，承担摇役；通过管制粮食贸易，不让商人买卖粮食，他们无利可图，就会想着要弃商务农。为了促使农民安心从事农业生产，他还运用税收、价格等经济手段进行调控管理：诸如根据单位面积的实际粮食产量，按亩纳税，国家对任何人一视同仁，以示负担公平；通过提高粮食价格，鼓励务农；统一度量衡制，为国家赋税征收提供基础。

孙子的管理思想

孙子的管理思想主要体现在他的传世之作《孙子兵法》中。

1．“不战而屈人之兵”的最高境界。即不用流血牺牲而使敌人屈服。这包括采取政治斗争、外交斗争等手段。但归根到底是以谋略、以智慧去战胜敌人。“上兵伐谋”，第一流的将帅是胜人以谋略，而不是单靠攻城掠地的武力，强调斗智胜于斗力。强调“必以全争于天下”，力求以最小的损失获取最大的战果。 

2．预测与决策关系全局。强调“庙算”作为军事决策的重要性，以及战争与政治、经济、外交、天文、地理等各种因素的关系，指出将帅指挥战争要审时度势，因时因地制宜，决不可凭主观意愿行事。必须实事求是，摸清一切情况，以敌我双方的实际情况来部署和指挥每一场战役，“知彼知己者，百战不殆”、“知天知地，胜乃不穷”。

3．灵活机动的战略战术。实际情况总处于动态变化之中，因此不能墨守成规陷入经验主义。“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神”。“运用之妙，存乎一心”，要根据不同的敌情、我情、天时地利等各种条件，灵活用兵。只要有这“一心”，运用各种不同战略战术的方案就会“无穷如天地，不竭如江河”。“出其不意，攻其不备”、“避实就虚”、速战速决。要把奇和正、虚和实巧妙地运用，欺骗敌人，调动敌人。准确选择好主攻方向和主攻目标，以压倒敌人的优势和迅雷不及掩耳之势去展开进攻，打击敌人，赢得胜利。

4．人的因素决定胜负。在决定战争胜负的各种因素中，孙子突出强调人的因素的重要性。“上下同欲者胜”，有了共同目标，官兵团结一致就能同心协力去取得胜利。重视军队建设，对将帅提出了严格要求，认为必须以“智、信、仁、勇、严”作为衡量将帅的标准。了解士兵的将帅所起到的关键作用：“故知兵之将，民之司命，国家安危之主也。”将帅在治理军队、领导部属时要赏罚分明，军法如山，恩威并重，“视卒为爱子”，才能训练出一支战斗力强的军队。

5．唯民是保的战争基点。孙子说：“故进不求名，退不避罪，唯民是保，而利合于主，国之宝也。”既要保民，又要利主，把对民众负责与对君主负责统一起来。这是战争决策的基点，充分体现了重民思想。

管子的管理思想

管子管理思想的主要内容：

1．“天地为心”的心术论。管子提出，人君应以天地为楷模，“以天地为心”，无私无欲。天道产生权，权产生法，以法治国；地德产生义，义产生礼，以德治人。管子的心术论还衍生了宽猛相济、刚柔并举等有效的管理原则。