对南海，要制定以海域包围岛屿，最后夺取岛屿的战略方针。增强对南海海域的管理权、控制权和开发权，建设美丽三沙市、和谐三沙市、富裕三沙市。

    管理权，靠渔政、海监联合执法，去管理好南海海域，开展南海综合环境保护，防止乱捕捞、乱开发、乱污染，建设美丽三沙市；控制权，增大海空军对南海海域的军事控制，增大与南海周边国家的军事交往和合作，防止海盗和海上恐怖活动，建设和谐三沙市；开发权，建立三沙市的海上渔业、海洋生物、海洋能源、海洋旅游等开发力量，发展三沙市经济，建设富裕三沙市。

    另外，对南海方向的海空军一线作战部队的退伍、转业军人，制定一定的优越制度，鼓励他们参与到建设美丽三沙市、和谐三沙市、富裕三沙市的历史大潮中来。