G20峰会,能否终结美国IMF一票否决权
(2009-03-29 10:32:14)
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G20金融峰会将于4月2日在英国伦敦召开。
联合国秘书长潘基文向20国集团(G20)领导人发出呼吁,要求他们支持一项1万亿美元的刺激方案。该方案的对象是受到全球金融危机威胁的发展中国家。
国际货币基金组织总裁卡恩27日在巴黎召开的新闻发布会上表示,清理全球金融系统中的不良资产应该成为4月2日召开的二十国集团峰会的首要任务。他认为,应将金融体系内所有参与者融合在一起,进行协调统一的监管。
而笔者认为,4月2日召开的二十国集团峰会的首要任务,是终结美国在IMF的一票否决权,提高新兴发展中国家的发言权,缔结国际货币组织的新型领导权,重新世界金融新秩序,开创世界经济新纪元。
而所有这一切的前期,则是要终结美国在IMF的一票否决权,这也是衡量G20伦敦金融峰会能否取得成功的标志。国际货币基金组织(IMF)在全球经济金融秩序中举足轻重,而在IMF中掌握多少话语权,则由投票权份额来衡量。根据IMF规则,由于重要提案需要获得85%的投票权才能通过,这让拥有16.8%投票权的美国在IMF重大议题决策上具有“一票否决权”。而中国仅为3.66%,这和中国在世界经济中的比重极不对称。
而拥有17%投票权的美国,近期推出了一系列的“不负责任”的“另类救市”,大量“印钞机”,“作为储备货币发行国,美国具备应对风险的主动性,并最终重新'掠夺'全球的财富”。
俄罗斯总统梅德韦杰夫认为,目前对国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构进行改革的时机已经成熟,国际金融机构应该更加公平地对待包括俄罗斯在内的新兴经济体。
巴西媒体对国际金融体系的改革表示高度关注,认为如今正是实现变革的良好时机。此外,巴西企业界对此次峰会推动市场信贷流通寄予厚望,期待本次峰会能就重新启动多哈回合谈判达成共识,期望美国能松动立场,在开放其国内市场和减少农业补贴方面做出让步。
在全球金融危机背景下,IMF必须走上变革之路,这才是英国伦敦G20峰会的关键,没有这一点,一切都难以兑现。“金砖四国”在推进IMF变革中应当发挥团结作用,要努力扩大其在IMF的投票权和话语权,尽快完成IMF新一轮份额的全面审核,迅速终结美国在IMF一票否决的权力。
新兴市场的话语权问题最终将如何落听?近日布鲁金斯成员科林·布莱德福特(Colin Bradford)和约翰·林(Johannes Linn)提出了一个名为“大宗交易”的解决方案。首先,美国放弃其在国际货币基金组织和世界银行的否决权,换取欧洲放弃部分份额、投票权和职位。其次,美国和欧洲应当放弃其对两个机构的固定领导。方案透露,欧洲已表示愿意不再永久担任国际货币基金组织总裁一职,但不愿意首先采取行动。最后,作为整个改革的让步条件,美国希望所有期望扩大话语权的利益方可以同意IMF对国际金融体系拥有监管职能。
这是一个起步。实现这一步,才有可能迈向第二步,解决美国在在界银行16.38%的投票权,不能让美国继续掌控世界银行。
惟有如此,才能创造一个新金融时代!