40亿西游记50亿夜郎，不是啃古就是神话
　　文/维扬卧龙

　　广州日报5月16日报道，连云港(深圳)文化(旅游)产业投资说明会日前在深圳举行，连云港市委书记、人大常委会主任王建华率队为总投资额338.6亿元的51个项目在广东寻找“婆家”，其中，斥资40亿元的西游记主题公园即将于今年7月正式动工建设，预计两年内建成，届时将成为我国第四代大型主题公园。今后连云港还将开通直飞中国香港、日本的航班。

　　无独有偶，湖南新晃从考察到签约只用半年时间，就拍板50亿元用来建设夜郎古国，而当时新晃财政收入刚刚突破1亿，年招商额不到10亿，去年全县国内合同引资额只有8亿多，实际到位资金仅6亿多。当年最大的合同引资额为2亿，其余的都在1亿元以下。但是当局还是想上这个项目，理由夜郎有极大的商业开发价值和旅游价值，会带动新晃的经济发展。

　　连云港情况类似，经济同样不太发达，但是上起旅游项目起来，也是眼睛都不眨。没钱借债摊派印政府债券，也要上马。好像砌个西游记公园，孙猴子就会把花果山变成金山一样，这么一大笔投资，只要领导几个人碰碰头就能拍板，丝毫不用征求民意。不用征求民意的掺和，那就不应该动用纳税人交的财政，而事实上这样的项目都是政府牵头，财政支持，商人搭台，大家唱戏，百姓只能瞧个热闹，没有发言权。

　
　　夜郎古国也好，西游记公园也好，那都是一种耗费民生财力的大工程，而且并不一定能够利于民生。40亿元、50亿元的投资，不是一笔小数目，经济不发达，钱更应该省着花，用在刀刃上，上马几年甚至十来年能才能建好的旅游公园，谁能保证这笔投资不会打水漂？这样的大项目，连民意都没征求，那还经过专家的严格论证吗？可行性报告难道只管起草，领导只管拍板，任期届满走人，就不会再问责了吗？

　　事实上，旅游经济是一种风险最大最为不稳定的经济，完全是依赖型经济，最容易被人卡脖子，主动防御风险性太差，而且旅游还受大环境气候及经济条件的影响，哪有实体经济稳定，并且可持续性强？真奇怪，国内的那些领导们今天这里考察，明天那里研讨，怎么这点常识都不懂？还是到处都在押旅游经济的宝，不是来个夜郎古国，就是建个西游记公园，一出手都是几十亿，好像那几十亿不是钱，又或者政府钱多的花不完一样。

　　难道我们今天的财政收入依靠除了土地财政之外就是旅游财政了？土地财政依靠卖地炒地皮炒楼价，旅游财政不是啃古就是神话，工程都是动辄上亿几十亿，占地多少亩，工期N 年。就算土地财政能够迅速拉动GDP，能够轻松保证税收，那也会受制于土地不可再生，民力无力承担的窘境的；旅游财政更是无法理解，全国一个模式的攀古风跟名人想方设法套近乎，真能赚钱？没有名人可套，连神话都上场救急，哪一天连神话都没有了，是不是我们还要让文学工作者加班加点创作神话，好供地方政府发展旅游经济？

　　不问国情，不问民意，不顾条件，领导脑袋一热就能拍板巨额投资，这种公仆办事方式，这种政务公开方式是不是能为公众接受？急功近利不问长远的投资规划，出现决策失误，责任承担有无追溯权力？领导几年任期届满，拍屁股走人，历史遗留难道要民众买单？没有规矩不成方圆，没有问责岂能威慑？目前全国种地风起云涌的申遗，抢名人故里，连西门庆这样的名人都成了争抢对象，啃古流行连神话都上阵，背后反映的深层次问题让人心惊。

　　至少心态就是不正，急功近利，不想脚踏实地，不愿意去做实事，其次就是反映了另外一个严重的问题，地方政府人员无力改变地方现状，他们只能依靠房地产经济增加税收，只能依靠旅游经济来扶贫脱困，虽然知道这样做是饮鸩止渴，但是他们顾不了那么许多，或者说有心无力，明知道后果也无可选择。一言以蔽之，地方政府领导人员缺乏人才，没有战略眼光，不能胜任，庸才占位。