河南南阳一位市民向南阳市上至市政府下至一个区的蔬菜办公室共181个行政部门，提交7项政府信息公开书面申请，包括“三公”消费。结果不但没有实质性回复，他更是被有些单位怀疑是间谍。（8月3日 《河南商报》）

一次次的枪挑风车，一次次的败下阵来，这位南阳市民倔强的行为，让人联想起塞万提斯笔下的“堂诘诃德”。说实在话，在目前这种政治语境下，如果普通市民的一份公开申请，就能够得到政府部门的积极回应，并得到详细的公务开支清单，那才是“人咬狗”式的新闻。此前，沈阳一市民要求政府公开办公费、招待费账目，相关官员以“无先例、有难度”加以拒绝。

尽管有心理准备，然而某些政府部门的表现，还是出乎意料，让人非常失望——公民要求公开政府公务开支情况，竟被恶意地怀疑为“间谍”！这顶大帽子扣下来，不把你压死，也把你吓缩，何其可怕。原来，在他们的眼中，政府公务开支情况是“国家机密”，万万透露不得。

事实上，这位市民在讨政府公务开支信息的过程，也遇到法律困境。一些政府部门倾向于以国家秘密为由不公开有关信息。起诉到法院后，由于保密法的效力等级高于条例（《政府信息公开条例》），法院也没有办法。

政府公务开支在公众面前是不是国家机密，需要保密法加密保护？我想站在不同的立场有不同的看法，如果站在公众的立场，政府是纳税人供养的，用来为公众服务的政治机构，公众作为“委托者”，完全有理由要求政府公开自己的公务开支，以便公众监督，促进政府廉洁、高效。这种权利是公众与政府的天然定位决定的，是具有普世意义的政治价值观。

而对于时下的政府机构来说，公开公务开支的现实意义尤为重大。政府部门的银子胡支乱花的多，见不得人的开支多，为官员个人消费开支的多，“三多”情况的存在，不仅浪费了公款，降低了效益，增加了纳税人的负担，加剧了公众的税痛，还隐藏着严重的腐败，污染了政风、党风和社会风气，伤害了政治的可持续性发展。

可见，无论是情，还是理的层面，政府的公务开支都不应该成为国家机密，向埋单者——公众保密。《政府信息公开条例》中规定必须公开的内容中，第一条就是“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”。窃以为，政府的公务开支，就是涉及公民的切身利益，属于必须公开的。

政治的点滴进步，都不是自动发生，需要公众参与推进，哪怕一分的进步需要十分的努力，也是值得的。所以，即使南阳市这位市民的努力没有结果，其法治象征意义也是不可忽略的。

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