新医改方案可谓“只闻楼梯响，不见人下来”，2006年就说年底出台，结果到今天还是神龙见首不见尾。不说不知道，新医改方案之所以“干打雷，不下雨”，让国人望眼欲穿，原因是生部、发改委、财政部、劳动与社会保障部等十几个部委意见不统一，谈不拢，“卡壳”了。

观点分歧，说到底是利益分歧、责任分歧，而不是其他分歧。谁都希望自己多争利益而少担责任，十几个部委进行多头博弈，达成一致的难度可想而知，就像大部制举步维艰一样。而站在公众的立场，因为部委之间存在观点分歧，进行博弈，就让惠及全民、让公众共享改革成果的医疗保障体系一再难产，遥遥无期，这是不应该的，不是执政为民应有的做法。

固然，新医改方案关乎医改能否顺畅进行、能否实现政府提出“2010年人人享有卫生保健”，增进十几亿国民福祉这一宏大目标，“兹事体大”必须小心求证，力保方案行之有恒，行之有效。从这个意义上说，新医改方案的决定权在公众手上，而不是十几个相关部委身上，因此不能只在十几个部委之间博弈、流转，而把公众晾在一边看热闹，等着新方案的出台。

虽然有关方案表示，新方案将会公开征求公众意见，鉴于过往经验，这种方式采纳的民意总是有限的、局部的、浅表的。因此，窃以为，新医改方案应该把十几个部委案头提走，交与公众审议、博弈（当然也可以通过人大），充分听取、采纳民意，争取最大程度地体现公众意见，这才的方案才会最容易被接受，最有可行性。否则智者千虑，难免一失。至于部委间的利益与责任，则属执行问题，应该排在序列中的次要位置，完全可以在方案制定之后再行分配。

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