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9月25日,杭州市国土资源局向媒体通报九堡3宗闲置房地产用地的查处结果。这3宗闲置土地罚款金额共计3351.9922万元。这次查处的353.8亩土地亩均罚款9.5万元,但实际上每亩地价涨了约552万元,罚款额仅为涨价1/50。(见10月11日《钱江晚报》)
只罚涨价的1/50,可谓“小罚可怡情”矣,相信房地产商连眼睛都不会眨一下。各地政府为了平抑楼价,不断推出地块,增加供给,希望以市场规律来对付房地产商。可是,供求与价格规律偏偏在房地产上市场上失灵,再多的土地都被房地产商一一接手,如投石入海。你看,大量购买土地之用,闲置不动就可以赚大钱,如此“无为而治”的好事,到哪里找啊?!
无怪乎刚刚公布的福布期富豪榜上,房地产大鳄占了半壁江山。其中位居榜首杨惠妍旗下的碧桂园集团囤地就以平方公里计!可见,政府纯粹用经济手段(如多批地)与房地产商进行博弈,根本不足以撼动财大气粗的房地产商!最终只能进退失据,左右为难。
其实,即使在充分市场经济的国家,房地产市场也没有完全放开,政府绝对不会对房地产市场坐视不理,经常伸出“看不见的手”进行干预,丝毫不在乎别人的看法。像德国,除严格的房地产规划和相应的土地供应外,还用对市场上的投机资金课以重税的方式,限制房地产炒作,其中对房租收入就征收高达25%的所得税。
对租房收入征收25%的所得税,与罚款仅为涨价的2%,从中就可以看出为两只“看不见的手”的力度差异了,也不难理解什么人家可以把房地产市场管住,成为全球成功调控房地产市场的典范,而我们的房地产市场却成为全球资本大鳄的大蛋糕,成为普通公众头上的大山。
由于房地产市场利润巨大,必然引导大量的投机行为,囤积土地只是其中的一种。政府要调控房地产市场,保障公众的住房福利,就要用最强硬的手段来降低房地产市场的利润,打击过度市场化的现象。罚,就要罚得违规者无利可图,甚至倾家荡产,从而降低商人违规的动机。如果对囤地溢价所得的利润予以没收,甚至课以额外的罚款,谁还会故意囤地?
可以说,房地产市场的乱象,政府负有不可推卸的责任。解铃还须系铃人,治理房地产市场首先要政府下决心,打头阵,不能总是“心太软”,让百姓“独自流泪到天亮”。