安徽省合肥市污水处理费每吨上调了0.2元至1元不等，导致了自来水到户价格相应提到2.15元/立方米，突破了市民的心理价位。人们发现，相关部门举行的调价听证会，8位听证代表中有4位的名字经常在其他听证会上出现……（见6月11日《法制日报》）

 

这个社会，“托儿”真多，过去，卖布有“布托”，卖鞋有“鞋托”；此后，社会出现形形色色的“托儿”一族，看病有“医托”,求学有“学托”，坐车有“车托”，上酒吧有“吧托”，有些联欢晚会有专门鼓掌的“鼓托”，如今听证会也有“听证托”。“托儿”太多，一不小心善良的人们就会上当。

 

本来，“听证会”是“舶来品”，是政府在事关民生的重大决策前充分听取民意、相互沟通、双方公开博弈的一种方式，符合现代政治公开、透明、民主的原则，日益受到各方的重视。可谁曾料到，“桔”一旦到了淮北，就成了“枳”，严重走味。听证会请来“听证托”，舍弃听证本质，徒留听证形式，从这些人身上听来的“民意”是什么民意？是伪民意，是对真民意的强奸与亵渎，因此这种听证会是十足的伪民主。近年来，这种现象有愈演愈烈的趋势，使人们对听证会的兴趣骤降。

“听证托”式的听证，是典型的叶公好龙，说明组织者主意已定，并不希望听到真民意，更不愿意与民众分享决策权力，只想通过听证这种民主形式来为自己的主张、决策披上“民意”的外衣，以增加其“民意度”，降低推行阻力罢了。说到底，就是取民意之利，而弃民意之“害”。

 

俗话说，群众的眼睛是雪亮的，“听证托”最终是逃不过舆论的眼睛。龌龊的事情一旦被爆光，那么不但听证会本身成为一场闹剧，被群众笑话，由此“证”出的政策，也决不会得到公众的理解与支持，到头来只能适得其反——用假民主来戏弄公众，最终只能是搬起石头砸自己的脚。

 

人都是趋利避害的，政府机关也一样。出现“听证托”，除了趋利的主观故意外，也有一定的客观因素，其中，听证会缺乏精细规范是最重要的肇因。现行有关听证会的法规，对听证代表人数、各方代表所占比例和代表产生过程等具体细节，规定十分粗疏，缺乏可操作性，甚至还有先天“缺陷”，如《政府价格决策听证办法》第十条规定：“听证会代表由政府价格主管部门聘请”，这为“听证托”现象埋下伏笔。因此，要避免听证会被滥用误用，使之走上健康轨道，发挥民主之利，还得追本溯源，从制度着眼，从法规下手，给听证立个严规、细则，缩小主办方的“最终解释权”。