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(2009-08-22 15:24:52)
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矿产勘查矿产资源地质找矿杂谈 |
分类： 矿业论道 |
提高找矿效果要发挥好三方面的作用
来源：中国矿业网络 作者:王丽霞
来源：中国矿业网络 作者:王丽霞
地质找矿改革发展“大讨论”的落脚点在于提高找矿效果。在找矿过程中，络三者，构成了影响找矿效果的基本面，共同作用于找矿工作， 影响着找矿过程及其成果。因此，要提高找矿效果，就必须协调和发挥好这三者的作用。
找矿地
找矿地，即矿区的所在地，在找矿过程中起着服务和提供条件的作用。要实现找矿工作的顺利进行，矿区所在地的政府应做到三点：
1. 观念要新。矿区所在地从领导到群众都要适应社会经济的发展，树立法制观念、开放观念和多赢观念，充分认识矿产资源属于国家所有，在当地勘查开发矿产资源有利于发展地方经济，有利于富裕当地人民，从而用开放合作的态度来认识 和对待在当地开展的勘查开发工作，自觉当好东道主。
2. 环境要优。地质找矿工作是一项周期很长的系统工程，需要地方政府和民众的支持、配合，为地勘工作者创造良好的工作和生活环境。尤其是要保证勘查工作的用水、用电和用工以及基本的交通条件，同时还要为地质工作人员提供食宿等 便利条件。
3. 断事要公。地质队伍在一个地方开展勘查开发工作，难免会给当地百姓的生活和生产带来不利影响，会发生一些利益上的争执。如，勘查开发施工需要修路、平地盘，会损害村民的树木、庄稼、草场等，这就产生了利益补偿问题；在当地聘用民工会有工资待遇及人员管理上的纠纷；在矿权维护、续登、流转或开发方 面需要矿管部门的支持和协助；勘查施工的设施有可能被盗，矿权区有可能被侵占……
在处理这些问题时，地方政府应履行保一方平安的责任，依法行政，尤其是对待地勘单位和当地村民的利益纠纷，要从长远和大局出发，秉公办事，坚持公开、 公平、公正，以保证勘查开发的顺利进行。
找矿体
找矿体，是指从事地质勘查的主体或称法人。找矿体居于勘查开发活动的中心地位，对找矿进程和找矿成果具有支配作用，要提高找矿效果，政府应调动和保护 好找矿体的积极性。
1. 门槛要提高。目前从事矿业勘查开发的法人非常复杂，既有专门从事地质勘查的国有地勘单位、从事多元经营的有实力的国有企业，也有民营企业，还有合资和外商独资企业。由于对市场准入规范不严，门槛过低，使许多一无设备、二无技术、三无人员的“皮包”公司、投机商取得了从事矿业勘查和开发的资质，成了矿业市场的“搅局者”。对此，应加大清理整顿力度，把不具备勘查开发实力的“外行” 清理出局，对以矿权炒作为目的的投机企业要敢亮“红牌”。
2. 政策要放宽。在规范资质管理的基础上，对真正从事矿产勘查的企业，特别是对以保障国家资源安全为目标的中央地勘单位，要在政策上倾斜，在矿权管理上不能搞“一刀切”式的招、拍、挂，应通过行政渠道为中央地勘单位配置矿权，以充分发挥他们的找矿优势。同时，在中央地勘单位专业技术人员的户口、家属调入、集资建房等方面，国家和地方政府也应给预优惠和照顾。
3. 利益要出让。找矿是一种经济行为，无论是政府部门还是国有地勘单位的上级主管部门，都应顾及地勘单位的利益，转变管理理念和管理方法，树立富企强业新思维。不要把地勘单位的市场利润、矿权流转收入都拿了去，使地勘单位“零积累”，无法抵御风险和参与市场竞争。
找矿人
找矿人，是指直接承担找矿任务的工作人员。他们是找矿的实施者，对找矿效果具有直接的影响。因此国家和地勘单位对找矿人员应关心和爱护，激发他们的工作激情。
1. 政治上要有位。
对找矿人员要从政治上关心，开展政治教育，培养他们的政治觉悟。对做出突出成绩尤其是找矿立功人员，要及时给予表彰；对野外一线找 矿人员在评选先进、树立典型、授予劳模等方面要优先考虑。对单位改革发展的重 大决策要听取他们的意见，以切实提升他们的政治地位，保障他们的政治权利。
2. 经济上要有利。
找矿工作异常艰苦，要尊重找矿人的付出，从制度上、机制上对他们的劳动给予合理的报酬。除野外津贴外，应考虑对有特殊贡献的人在股份、期权方面给予一定的利益；对在获取矿权、矿权流转以及矿业开发等方面的骨 干人员也应给予相应的利益。
3. 文化上要有为。
国家和地勘单位应加强地矿文化建设，大力弘扬“三光荣” 精神，培养地质找矿人员的敬业精神，树立职业自豪感和找矿立功责任感。同时， 国家也要在全社会营造地质先行、找矿光荣的舆论氛围，使找矿人员成为受人爱戴和尊敬的新时期最可爱的人，使找大矿、找富矿成为地质人员毕生追求的奋斗目标。
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