据人民网消息　国家发展改革委、国家安监总局、国家煤矿安监局联合发出了《关于严格审查煤矿生产能力复核结果遏制超能力生产的紧急通知》。《通知》指出：今年6月以来，各地贯彻国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展全国煤矿生产能力复核工作的统一部署，迅速组织实施，目前现场复核工作已基本结束。通过复核，比较全面地摸清了全国煤矿特别是乡镇煤矿生产系统、工艺装备、资源储量等基本情况，为加强生产能力管理、促进安全生产和结构调整提供了重要基础依据。

　　读过这则报道，不觉产生疑问：三部门的“紧急通知”果真能“遏制超能力生产”吗？

　　提出这样的疑问，并不是本人怀疑三部委的权威，而是基于目前各地的状况。远的不说，就说最近黑龙江和云南省发生的两起安全事故，也就说明了这些通知的约束力到底有多大。上月25日，鸡西市恒山区远华煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，25人遇难。最新看到的消息，今天2时左右，鸡西市恒山区城锦煤矿发生爆炸事故，共造成8人遇难。云南的矿难死亡32人。虽然发生这些矿难的原因并不一定是超能力开采，但是从接二连三发生的矿难的事实看，这一纸通知到底能有多大效力？

　　其实，说穿了，频繁发生的安全事故，说明了两个方面的问题，一是监管不到位，甚至有的个别监管部门就是在玩猫养老鼠的游戏，执法犯法，结果矿主高兴，监管单位高兴，如果不出事，落个皆大欢喜，何乐不为？二是这些矿主千方百计躲避监管部门的检查监督，铤而走险。究其原因，就是利益在作怪。淡化安全，少了投入，矿主就可以实现利益最大化；超能力开采，同样可以实现利益最大化，于是，当安全和利益相遇的时候，这些矿主们会选择什么？来自权威部门的说法，部分煤矿超能力生产严重，仍是煤矿重特大事故多发的直接原因之一。

　　为什么会出现屡压不下的现状呢？《通知》十分清楚：复核工作极不平衡，有些省（区、市）存在严重问题。一些核定资质单位执业思想不端正，专业技术水平低，有的迎合煤矿不正当要求，放弃原则和标准；有的不能正确理解和执行各项规定，以偏概全，对资源储量达不到服务年限规定的、违规形成的能力擅自予以核定，甚至弄虚作假，虚增生产能力；有的煤矿特别是原生产能力在3万吨/年以下的煤矿，为逃避关闭，与核定资质单位通同作弊，上报违规和虚假能力等等。如此而言，监管不力只能是出现这种状况的最好诠释。

　　超能力生产压不下来，发个通知就只能用苍白无力形容。与通知相适应，还需要与之配套的严厉处罚和打击措施。不然，安监总局的领导就是再在中央电视台播放N次愤世嫉俗的痛斥，对安全生产的全局，又起多大的作用？

　　最近收到一则短信，说的是开会，但看到这则消息，反倒觉得也有相通之处。短信内容如下：开会犹如男人嫖娼：在上面的很激动也很使劲，以为下面的也很舒服；下面的装着很投入很舒服，但心想：有完没完，快点结束滚蛋。