赛迪顾问通信产业研究中心分析师  高玉才

TD-SCDMA作为中国自主开发的标准，在政策上和资金投入上都受到了中国政府的大力扶持。近年来，中国政府把自主创新提升到了国家发展的战略高度，而TD-SCDMA正是信息产业当中自主创新的佼佼者。但TD产业链尚需完善，这在很大程度上影响了中国 3G的进程。

在经历漫长的电信产业重组方案以及TD-SCDMA归属的等待过程中，TD产业链上众多的厂商在研发上出现了严重的偏差，这些厂商主要是芯片厂商和终端厂商。在产业重组方面，信息产业部曾释放的信号让业界一度认为是由中国电信来发展TD-SCDMA。因此，芯片厂商和终端厂商在设计和开发上都是按照双模双待机来运作的。然而峰回路转，事实上，从目前的情况来看，信息产业部已基本敲定了由中国移动来承担TD网络建设，而中国移动对终端的要求是必须双模单待机。这对于终端厂商来说无非是一个晴空霹雳，双模单待机的要求等于之前所做的一切设计和测试工作全部付之东流，一切推倒重来。

前期参与开发TD终端和测试仪表的中小企业由于产业链下游需求的变更，使得早期开发技术的领先优势荡然无存。目前3G政策基本浮出水面，这必然存在外资大厂商的进入，这一点从目前中国移动的招标情况就可以看出，而前期参与开发的中小企业根本无法与后来的大厂商相竞争。据透露，中国移动已经向信息产业部立下了军令状，保证今年10月实现TD商用化，同时中国移动开始向各厂商施压。在内外双重压力下，终端厂商的日子可谓不好过。

另外，在TD的发展中还存在市场规模风险。据业内人士透露，降低芯片成本必须达到规模效应，这个规模的数量级为几百万，换句话说，也就是要有几百万的用户才能养活产业链上的一个芯片企业。由于TD网络初期建设存在覆盖问题，中国移动必将TD用户定位于低端用户，而终端价格是低端用户的一个不小的门槛。可见，要达到TD产业良性发展还有很长的路要走。也正是如此，中国政府已经采取了试商用的策略来回避3G牌照问题，给TD留出更长的发展时间。同时，为了突破终端的瓶颈，今年初发改委又颁发了4张手机牌照。因此，从目前TD的发展情况来看，预计年底或明年初可能发放TD牌照，而另外2种制式的牌照可能会再推迟1到2个月后发放。