若真想节能何不拍卖公务车

              洪巧俊

    中央有关部门日前印发通知，提出确保实现今年公务用车油耗减低20％、办公区节电5％的目标。23日起，北京50％公务车将停驶。（2008年6月22日《新快报》）

    应该说，这是一个好的禁令。报道说，中央和国家机关及其所属在京单位共有车辆约2.28万辆，停驶50%，那么，每天北京就少有1万多辆车上路，这不仅缓解了北京交通拥挤的状况，对环境改善也有一定的作用，尤其是在节能降排方面起到了一个好的带头作用。每天停驶1万辆公车，一年下来，节约的能源可是一个非常可观的数字。如果全国各地的政府都效仿，停驶50%的公开，这个数子就更加可观。国家发改委决定从6 月20 日零点起，汽油价格每吨提高1000元。有网民说，提升油价，会减少汽车上路量。另一网友接着说，私车是开不起了，但公车还不照样开？油再贵又不要自己掏腰包。

    其实公车一直是网民“炮轰”的目标，也是每年“两会”人大代表、政协委员批评最多的话题之一，尽管如此，但收效甚微。通常的说法是我国每年的公车消费达3000亿元以上，这次油价每吨提高1000元，如果不能减少公车(或者增加停驶公车量)，公车费用增加就将又是一个惊人的数字。只要去政府的停车场看看，就知道政府的公务车很少有小排量的，大多属于高油耗型车。假如全国能减少一半的公车，政府财政至少能减少1000亿元的支出。试想，如果这1000亿元用于发展社会公共事业、解决老百姓的住房问题、社会保障和弱势群体的基本生活保障问题，那么看病难、上学难、住房难还有这么难吗？

    虽然我为这个公车“限驶令”叫好，但我认为这个公车“限驶令”并不能彻底地根除公车腐败。要彻底地根除公车腐败，就要拍卖公车。我国公车数量究竟有多少，至今是个谜。按照现行规定，许多不够级别单位和不够级别的官员，是不能配备、使用或不能配备多辆公车的。但实际情况却并非如此，公务车数量急剧膨胀。有一个市疾病预防控制中心，只有10名公作人员，却有8辆公务车，可见公车之泛滥。若想真正治理公车上的腐败，真正想节能减排，就要大量拍卖公务车。中央和国家机关及其所属在京单位共有车辆约2.28万辆，停驶50%，也就是说有1万多辆公车闲置，与其让它们闲置，还不如把它们拍卖掉。确实需要公务车的单位应有上级单位审批，对审批后的公务车应有区别标志，以便监督，节假日应封存这些公车，要严格监督不在工作时间内的公车使用，一且发现公车私用，就要严厉查处。

    而日前的《京华时报》报道， 7月1日至7月19日，除保障城市正常生产生活的机动车外，在京中央国家机关、北京市各级党政机关、北京市行政区域内各企事业单位全天停驶机动车30%。从7月20日至9月20日，公车封存量将达到21万余辆，停驶70%。公车停驶70%，封存量就达到21万辆，也就是说，北京市的公车至少30万辆。于是有人如此分析，平均每辆车25万元的购置价格和附加费用计算，那么，30万辆公车至少占用社会财富750亿。按每年10%的更新速度，那么每年用于车辆更新的资金至少需要75亿；车辆运转费用，包括维护保养、维修、保险、油耗等，每年每车至少4万元，30万辆车至少需要120亿；驾驶员的各项费用，按照平均每人每年3万元计，30万辆车至少需要90亿。也就是说，除了30万辆公车占用的社会财富外，每年养活公车的资金也高达280多亿元，由此可见使用公车成本之高。所以说，通过降低或减少公车数量来降低办公成本，是一条非走不可的改革之路。

    应该说，这次油价的大幅提价是一个公车改革的大好的时机，政府何不借此契机进行一次大的公车改革，大量拍卖公车，减少公车消费，让公众的呼声变为现实。