红包政策的问题
前几天看到有人在网上说政府应该发红包。我觉得时机尚未成熟。一方面国家积累的资金还不够多，另一方面红包政策就像经济适用房政策一样，需要有良好的制度才能保证政策的顺利推行，否则当年倒卖经济适用房房号的事情，可能会再次发生在红包政策中。下面我介绍一下新加坡的情况：

新加坡为什么要发红包
在经济坏时帮助穷人，在经济好时和人民分享政府的盈余，这是红包政策的初衷。新加坡政府是个无福利国家，但这不是说政府什么都不管，相反政府会事无巨细地考虑到人民生活的许多小细节，在经过讨论和协商后再制定政策。总体上说，新加坡政府尝试给予人民提供了适当的帮助，希望在不助长惰性的基础上，同时也要顾及政策的公平性。

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红包有多大
红包的数额对穷苦的人来说不算小，越穷得到的红包越大。政府一年所发放的花红大约是几十亿到上百亿人民币，新加坡有300多万公民，每个公民可以得到1千到几万块人民币不等的红包。红包种类很多，一部分是现金，直接打到你的银行户头上；也有一部分会存入你的公积金；还有的则是水电费和杂费折扣或个人所得税回扣。如果全家3个人，则全家可以获得三个红包。例如，一个极度贫穷的三口之家，有两个老人和一个成年的孩子，他们全家每年得到的各类红包总合很可能会超过1万新币，大约5万人民币。这可能是他们全家三口人3-4个月的收入总合。这笔钱如果仅仅用于贫困家庭的日常开销，相信能够支撑至少半年以上。


红包怎么分
为了公平起见，红包的分配的主要依据是个人收入和家庭资产，同时也会考虑到公民的年龄和对社会的贡献（譬如兵役）等等。举例说明，有三个人，第一个人月收入超过1万人民币，同时拥有私人公寓或较大的政府组屋，那么这个人也许只能拿到500人民币的现金和500人民币其他形式的红包。第二个人月收入超过1万人民币，但只有用小型的政府组屋，则得到的红包加倍。第三个人收入不足1万人民币，并住在小型组屋里，那么他的得到的红包将是第一个人的4-5倍，甚至更多。曾经服役的人和高龄的公民都将得到更多的红包。以上说明的是最常见的分配方式。

社会上的反对声音
对于高收入人群，红包的象征意义远大于实际意义。但是有一个中间群体，他们的收入高于贫困线，却并非十分富有的人。他们是红包制度中声音最响亮的反对者。为此政府不断调整红包制度，例如给与个人所得税折扣，你交的越多，折扣数额越大。此外，红包没有分给新加坡的永久居民，这显得不太公平。

为何不把政府盈余都发红包？
因为要未雨绸缪。长期以来新加坡推行无赤字的预算，以确保国家储备金（据说目前至少有三千亿美金）有增无减。即便是最近几年有过几次赤字预算，但储备金仍然在滚动增加。这是因为法律规定并不是所有的收益都能用来花的，储备金在海外的投资收益和本地政府拍卖土地的收益都不断滚入储备金（其中一小部分可以使用）。



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