“公权力”是最稀缺、最抢手的资源

2010年7月7日/董秀成

    从中国历史和文化传统来看，直到目前整个社会与经济生活中最重要的特征之一是“官本位”，社会衡量一个人是否成功，其重要标准是你是否当官以及官位高低。

    儒家思想强调“学而优则仕”，说明一个人求学上进之归宿是“为官”，而为官之目的是金钱和美女，因此才有“书中自有黄金屋”、“书中自有颜如玉”之说。

    几千年文化传统造就如此社会认同和价值理念，时至今日，社会依然没有逃脱“官崇拜”和“官图腾”社会取向，社会“层级式”的官员“金字塔”现象造就了中国社会体制和运行机制的核心。

    记得一次与一位很低层次的地方政府官员在一起聊天，这位连“七品芝麻官”都不是的官员曾经如此自豪地描述：“政府再小，它毕竟是政府，政府就是政府；企业再大，它还是企业，企业就是企业。”由此可见，政府官员才是真正的“仕”，政府官员那才是真正意义上的官员。

    为何如此呢？其实很简单，那就是因为政府官员拥有“公权力”，公权力的核心是行政审批制度或行政许可制度，行政审批或许可意味着国家资源和利益之社会分配过程。官员层级越高，其掌握的“公权力”就越大，小官小权，大官大权，可一旦“公权力”不被约束地滥用或变相被人利用，“公权力”实质上就变成了“私权力”，那么腐败便应运而生。

    既然“公权力”有如此魔力，而且国家赋予各政府部门或机关的公权力又是很有限的，因此“公权力”就必然变成社会“稀缺”资源，按照“物以稀为贵”之原则，“公权力”就必然成为抢手货而被社会趋之若鹜，导致成千上万的人争先恐后、前赴后继地追求“公权力”。如此说来，大批社会有志之士纷纷涌向公务员队伍，许多商人放下身价、弃商从政，许多文人弯腰屈躯、弃笔从政，这些现象就不足为奇！