杂谈：《美国将主导全球“新能源革命”进程》

2009年9月21日/董秀成

 最近几年，全球正在兴起“新能源革命”浪潮，尤其是奥巴马政府上台后，一改前布什政府的能源政策，将应对气候环境变化和摆脱对传统化石能源的依赖作为国策，将大力发展新能源列为政府优先目标，在政府官员任命和政策方面采取措施。

 新任能源部长朱棣文是诺贝尔物理学奖得主，在可再生能源研究方面颇有建树，势必成为推动新能源发展的得力干将。同时，美国未来的新能源政策也基本成形，主要包括如下内容：

 一是在应对气候环境变化方面回归世界主流意识和愿望，实施“总量控制和碳排放交易”计划，制订比较详细的温室气体排放的中远期目标，计划在2020年前将温室气体排放降至1990年的水平，在2050年再减少温室气体排放80%。

 二是在开发清洁能源方面加大投资力度，扶持清洁能源产业，减少对石油的依赖。计划在未来10年投资1500亿美元，大力发展清洁能源产业，增加500万个就业机会。

 三是在新能源技术和使用标准方面，逐渐制定“全国低碳燃料标准”，大力开发、推广和使用“清洁碳技术”，计划到2012年，将使10%的电力来自可再生资源，到2025年将其提高到25%。

 四在税收政策方面鼓励消费者使用清洁能源，为清洁能源汽车消费者减税7000美元，计划在2015年，有10万辆美国产混合燃料车上路，进而大大减少对石油燃料的依赖程度。

 美国新能源战略主要有如下战略思维：

 一是美国要掌握全球能源和环境问题的主动权，继续引导21世纪的世界经济，继而在继续占据全球的领导地位。

 二是制定能源规则和法律，积极倡导“问题控制和碳排放交易”计划，试图将其成为世界各国可遵守的“游戏规则”。

 三是重新树立美国道德形象，试图将遵守碳排放规范定为国际道德准则，将来可以向在人权领域一样在环境方面对其它国家指手画脚。

 四是在清洁能源开发技术方面，占据制高点和垄断地位，以向全世界输出低碳技术而换取低碳美元，进而取代传统的石油美元。

 从客观上将，奥巴马政府“能源新政”符合国际社会主流，顺应人类社会发展潮流，有利于人类社会健康发展。但从根本上看，其根本目的还是为了保持在全球事务上领导地位，政策实施必然对其它国家尤其是广大的发展中国家的经济社会发展带来深远影响。