楚天金报：http://news.cnhubei.com/ctjb/ctjbsgk/ctjb12/201312/t2798319.shtml

“哪些该你管，哪些不该你管？明年开年，各政府部门就要开始晒权力！”武汉市政府常务会讨论2014年全面深化改革工作要点以及法治政府建设规划。市长唐良智强调，各政府部门晒“权力清单”是行政体制改革的重要内容，改革的最终目标是让老百姓真正感受到实惠。（12月24日《长江日报》）

晒“权力清单”，估计会是新一年的一道政务景观。但是，“权力清单”绝对不是拿出来观赏的，而是划清权力边界，规范权力运行的一种手段，它的效果如何，最终要由每个公民的“权利清单”来检验。

权力是个政治概念，国家权力就是强制力量，其中包括政府的强制之力。权利是一个法律概念，一般指公民拥有的利益之权。国家权力来自于人民权利的给予。作为人民政府，其权力是为权利服务的。宪法把“公民的基本权利和义务”放在“国家机构”之前，表明人民至高无上。公民的权利意识越强，政府的权力运行越规矩。

晒“权力清单”，必须以宪法和法律为依据。不能在“政绩预测”的前提下只晒好做的，不晒不好做的；也不能在“风险预测”的前提下只晒没有风险的，不晒有风险的。

晒“权力清单”，必须尊重市场的决定性作用。为了形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，权力该退则退，该作为则作为。

晒“权力清单”，最终要以社会和公民的“权利感受”为标准。针对社会上“上面很好，下面好狠”的说法，政府要注重梳理基层管理末端，把权力的管理和服务转化为公民权利的实现。比如政府购买服务，必须满足人民群众的真实需求，不能一刀切，更不能搞强制服务。

晒“权力清单”，同时要保证权利与义务相统一。“有限政府”不可能完全满足人民群众各不相同的需求，消除不平衡、不平等，除了靠物质财富和精神财富，还要引导人民群众履行相应义务。事实上，人民群众真正的幸福指数，应该是权利和义务的统一。所以，公民的“权利清单”又必须与“义务清单”相统一。

同题评论：

http://news.yzdsb.com.cn/system/2006/07/04/000629724.shtml

http://hn.rednet.cn/c/2006/10/08/997225.htm

http://newspaper.jcrb.com/html/2010-06/23/content_47765.htm