房产税征收渐成趋势 

                          原载：精品购物指南2012年11月8日

 出镜专家：马跃成

     关键词：征收对象

     哪些人属于缴纳房产税的范围？

    全国统一的房产税政策还没有出台，具体哪些人应该缴纳房产税，现在还不知道。目前重庆试点的纳税范围是别墅及高档公寓等，上海是对新增的第二套以上住房征收房产税。未来的房产税征收对象，应当是别墅、豪宅、高档公寓、家庭二套以上住房或者是家庭人均一定面积以上的面积。也就是说保障自住基本需求，对多占用住房资源的和以住房作为投资盈利的需要缴纳房产税。

    关键词：试点效果

     目前政府将一些城市进行征收房产税试点，但效果不是很理想，也陷入了僵局，您怎么看待这个现象？

     目前上海和重庆的试点存在一些问题，主要是效果不佳，收税额比较少，征收的难度很大，基本没有实现调控楼市的目标。这在试点方案出台的时候就已经预料到。主要是这两个试点城市的试点方案自身缺陷造成的，具体说这两个城市的试点方案覆盖面太小，只在部分住房和增量房试点，这样的试点经验没有推广的意义。说到底，这样的试点，只是积累了一定的操作经验。只有按照国家统一征收房产税的预定几个方案在某些城市分别全面推广试验，才能检测出方案存在的缺陷，达到通过试点进一步完善方案的目的。

    关键词：国际惯例

     原计划可能扩围的个人住房房产税试点，迄今并不明朗。各种质疑不断出现，更多人提到的，是征税的合法性问题。现在有关房产税的法律是和情况？还需怎样努力完善？

     在现行的税制中，房地产业领域涉及的税项主要有营业税、土地增值税、房产税、城市房地产税、契税、耕地占用税、企业所得税、个人所得税、印花税、城镇土地使用税、城镇维护建设税、固定资产方向调节税等10多类。其中房产税部分主要是营业性房屋，没有对个人持有的非营业住房征收房地产税。

     我国未来实施的房产税，就是将现行房地产保有环节的房产税和城市房地产税合并，对土地、房产开征统一的物业税。征收对象除了企业单位、经济组织以外，持有住房的个人也将被纳入征收范围。

    征收房产税是国际惯例，过去我国经济发展比较落后，人民生活水平也比较低，不具备征收的条件。现在，在住房已经全面市场化之后，住房已经脱离了居住的本质，成了投资品。一个人十几套，甚至几十套房子的情况已经不鲜见，拥有两套、甚至几套住房的情况更是普遍。在这种情况下，调整人们住房的持有成本和交易成本就成了遏制投资者进入楼市的必然选择。另外，房产税是重新调整现有的住房税费体系，不是新增税种，所以不存在合法不合法的问题。

     国外开征房产税的成功案例不少。我们要做什么准备，使征收房产税取得比较好的效果？

     借鉴国外成功经验，做好扎实的准备工作是顺利完成房产税征收工作的必然要求。

我们需要做的工作主要有：一是，坚持公开、公平、公正原则是成功的基本条件，因此首先做好全国住房联网系统。二是，要做好住房评估的准备工作，包括方法、工具和人员培训，准确的住房价格评估是做好征税的基础。三是，政策不能伤害基层民众的基本住房条件，坚持公民基本居住部分的免税工作，可以是一定面积的首套房，也可以是按人均一定面积的住房免税，其他住房缴税的政策。四是，做好宣传工作和法律支援准备工作。

      专家支招：

     有些市民手下有两三套房或者更多，他们要做些什么准备？针对这些市民，他们出售哪类型的房子比较合适？在法律上应该注意什么？产生的税收是怎么计算的……

     市民持有两三套房，如果仅仅是自住，当征收房产税之后，肯定会持有更大的成本，一种方法是卖掉不必要使用的住房，二是把多余的房屋专项租赁投资。但是，如果是用于出租，那就可以继续持有。

     具体售哪类型的房子？还要看个人的喜好和条件。有一点是可以提醒的，就是留下自己最喜爱的住房，把效益最好的房子用于出租。

     案例1：王女士在二环内有一套70平米的二居，在四环上有一套130平的住宅，在郊区还有一套300平别墅。面对征收房产税的情况，王女士这样的情况，怎样处理才更合适、减少房产税带来额外投入？

     解决方案：王女士怎么处理主要看王女士家的需求和当时的市场情况。目前，根据北京的城市环境，像王女士这样的情况，需要在城区有一套住房，可以说是第一居所，在郊区有一套别墅，可以说是第二居所。一次，如果想减少持有成本的话，可以卖掉四环的房子，四环的房子卖价较高，面积也大，既能得到较高的房款，也能减少持有房屋面积。

     案例2：胡先生和夫人有一套房子限购之前买的90平米的房子，面对房产税的环境，他们选择什么样的房子比较好？要注意什么法律上的问题？

     解决方案：如果是两个人的话，一套90平米的房子还是比较合适的。如果还需要购房的话，应当主要注意环境、品质、户型、安全性，住房面积尽量小点。