中国人民银行、中国银行业监督管理委员会9月27日共同发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，对商业性房地产信贷政策进行了调整。《通知》重申了对购买首套自住房且套型建筑面积90平方米以下的借款人，仍执行20%的贷款最低首付款比例规定；对购买首套自住房且套型建筑面积90平方米以上的借款人，继续执行30%的贷款最低首付款比例规定。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的借款人，贷款最低首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍；同时要求商业银行随套数增加而大幅度提高贷款最低首付款比例和利率。同时，为保障借款人的还款能力，防范信贷风险，《通知》强调借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。

        在这之前，央行还于9月14日公布了今年的第5次加息计划，同时央行上海分部和建设银行的政策研究部门还分别发布了房地产金融危机的预警信号，建行深圳、重庆等之行提前实施了提高首付的计划。配合加息计划，最近的提高首付的措施无疑会给房地产市场虚假的泡沫性上涨带来沉重的打击，但是《通知》公布后，开发商方面也不会束手就擒，比如继续捂盘、虚假销售、死不降价等反制措施还会继续一段时间，不过银行为了规避风险，也不会就打击炒房投机的措施弄个半途而废，继续加息、继续提高首付或者继续提高贷款门槛的措施也会照样推出，房地产的角力阶段真的开始了。

        连续几年的调控总是不理想，房价邪涨的势头看起来也没有得到有效的控制，原因何在？是不是调控的方向出了问题？以前总有一种需求旺盛、供给不足的现象让人们以为人们的购买欲望和购买能力真的就像一些购楼处那样拥挤，但摸摸自己的腰包人们又都感到纳闷，人们哪来的那么多的钱？买房子咋就像以前买白菜那样热闹呢？

     去年由于受“供不应求”说的影响，北京的调控政策基本上围绕着增加供应的路子上转悠，但由于存在严重的卖方市场、卖方定价、卖方话语权的新时代中国房地产文化特征，“供不应求”之火却是越烧越旺，高房价、高增长率也就找到了理论的支持依据。

      今年以来，在上半年“供不应求”依然占据者舆论的主导地位，建设主管、国家统计等权势部门的主要领导都公开表态，认为供应不足是导致房价上涨的主要原因，这样的观点让开发商们如获至宝，只有国土部门出面澄清过，这几年的土地放量大大超过开发建筑需求，开发商囤积的大量土地还没有进入开发阶段。

      通过仔细地观察就可以发现，造成需求旺盛的主要原因并不是真正需要住房的中低收入阶层，恰恰是他们因为受房价的邪涨越来越买不起房了。人们在分析供求关系时，总是把城市低收入人群的住房改善愿望、农民工进城形成的城市化需求当成最主要的需求压力。但实际上，城市低收入人群除了有赖拆迁机会弄套房子外（其实还要为物业费担心），大部分人一辈子都可能与新房无缘，现在的农民工队伍确实在城市扎下根来了，但买得起房子的还真的没有几个，还真没有听说过农民工排队买房，有几个农民工具备了买房的实力呢？

      有房的人在买房、投资的人在贷款买房、富人在买经济适用房这已经是一个普遍的社会想象，买房能够赚钱已经成为了大多数人们的共识，并且人们确实看到自己手里的房子在不断地升值，这就更加地吸引了大量的社会资金投入房市，这个时候房价高涨就不只是开发商们在热烈地鼓动，而这样的买房人也在为高房价摇旗呐喊，这样的形势下，还有房价不涨之理、还有房价不高之理？

      因此提高进入房市的门槛，限制投资性需求，打击炒房行为、拒绝那些富有的人开着宝马买经济适用房，防止那些投机者利用经济适用房倒钱牟利，就显得十分必要了，这也应当是房地产调控方向必要性的转变。
        

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