政府发券救市是好事

为了刺激经济增长，地方政府终于可以发行债券了，虽然暂由中央代发，毕竟艰难的迈出了第一步。如今，居然有地方政府出面发行购房券，这在中国房地产历史上从未有过。此举意味着什么？

近期，各地春季房交会都在轰轰烈烈的举行，在经历去年楼市低迷和今春反弹之后，搞活市场成了摆在很多地方政府案头的头等大事。比如，4月16日开幕的南京房产春交会，市政府主办的组委会向民众推出4万张购房消费券，一套面值为6000元，采用实名制派发，市民可凭身份证免费领取2套，总面值达1.2万元，并规定4月30日前购房有效。

经济低迷之际，政府发放消费券鼓励老百姓花钱，以扩大社会需求，这在发达国家很常见，比如前段时间日本和我国台湾省都曾向民众派发消费券。去年杭州也在国内出了把风头，政府向市民发放消费券，事实证明效果还不错，于是今年初又加码操办旅游券，而且不再局限于本地，而是扩大到上海等周边城市发放。

至于购房消费券，并非什么新鲜事儿。去年下半年以来，搜房网、焦点房地产网、新浪乐居等网络媒体，以及武汉长江日报等部分纸质媒体，都曾组织并推出过购房消费券。面额从几千到几万元不等，与一批楼盘达成了合作协议，而且已有成功案例出现。然而，之前尚未出现过由政府组织发行的购房消费券，因此南京市可谓是第一个“吃螃蟹者”。

通过发放购房消费券，对促进市场回暖有推动作用。春节过后，部分城市楼市成交量有所反弹，但目前市场最大的问题是成交仍然不够活跃，另外还有房价偏高的制肘，反弹行情究竟能够持续多久，政府和企业心里都没底。在此形势下，只要是有利于促进成交的，不管出于何种目，不管是什么方式，都是有积极意义的。

从开发商角度分析，接受购房消费券是有利的。在目前楼市形势下，绝大部分开发商都有促销的需求和压力，而赤裸的降价不仅有损品牌形象，更使那些分期开发、前期高价售房的项目面临前期业主闹退房、要求补差价的尴尬局面。购房券由第三方发放，从而使开发商找到了一个变相降价的路径，在应付退房业主时也多了一种说辞。

然而，从组织方的性质上分析，政府和媒体存在较大差异。由媒体出面派发购房券，囿于其与开发商沟通谈判的能力有限，活动组织水平不高，规模受限，很多企业未必乐于参加；房企即使参加，也可能提价之后再让购房者抵用消费券，如此这般，则房价并未有实质性的优惠，最终所谓的让利还是“羊毛出在购房者身上”。因此，本质上是一种“零和游戏”，而媒体只是除购房者、开发商之后，新增加的一个游戏伙伴，而“游戏经费”并没额外增加。

而像南京这样由政府出面组织，利用政府的权威性、公信力、操控力促使更多的开发商加入到让利的阵营中来，从而保障活动的顺利进行，也更有利于使购方人真正获得消费券带来的“额外优惠”。在这种利好因素刺激下，虽然南京购房消费券的面值并不很大，但对于那些自住需求者，尤其是近期打算入市的刚需购房人，总归是了胜于无。

另外，南京的做法中还有两点值得借鉴。一是组委会提前与各参与活动的开发商签订承诺书，承诺书在展会期间予以公示，增加透明度，便于监督，让购房者明明白白的消费。二是购房消费券实行实名制，从而能够保证活动的公平、公正性，避免出现“黄牛争利现象”。

综之，在目前全国楼市依然处于低位盘整的态势下，在中央房产调控政策暂时进入“观望期”的情况下，为了使住宅消费真正起到拉动内需的作用，除了税收、利率等政策优惠外，地方政府还应积极有效的寻找其它路径，一方面稳定楼市，一方面惠及百姓。南京政府推出购房消费券的做法，值得其它城市学习和效仿。

本文刊发于东方早报

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