陕西富县人民政府在今年3月7日任命李某某为县公安局副局长，但自李某某上任，因为警衔、警号没有审批下来，李某某便借来他人的警衔、警号，穿戴整齐开始在公安局上班。这一举动引来众多干警不满。富县公安局政工室负责人称，李某某被县政府任命为副局长后，按照相关规定县局已向延安市公安局申报李某某的警衔、警号，但市局答复，因李某某年龄已经超龄，不予审批。（《华商报》6月1日）

一个没有警衔、警号的人，当上了公安局副局长，这就好比一个没有军衔的人当上了野战部队的团长，何其荒谬！

为什么李某某没有警衔、警号？皆因他担任公安局副局长之前是延安市旅游局的一名科级干部，属于调任。不管是什么原因，一个没有警衔、警号的人，肯定算不上一名正式的警察，而借用他人警号、警衔，绝对是一种违规行为，甚至可以说是“冒充警察”。当然，“公安局长冒充警察”，听上去像个笑话。

李某某“穿戴整齐”在富县公安局上班，引起了该局部分民警的不满。一位不愿透露姓名的老民警说：“我很反感这种行为，警衔代表一个警察的荣誉，是身份的象征，这种不按规定私自佩戴别人警衔、警号的行为，是对这个职业的不尊重。”话里话外透着一种情绪：一个连警察都不是的人，怎么有资格当我们公安局的副局长？

此前在其他政府部门任职，能不能调到公安机关工作？应该说，这个通道是存在的，警察这个职业并不是铁板一块。但由于公安机关的特殊性，选调干部有着严格的规定，尤其是担任领导干部，有很多先决限制条件。根据公安部相关规定，转任到公安机关的人员，科级干部不超过35周岁，特殊情况不得超过40周岁，对不符合条件的“一律不予授警衔”。此外，依照相关制度，公安系统领导职务的任命，应由地方政府和上级公安机关共同决定。

为什么对转任到公安机关的人员授予警衔要有年龄限制？我的理解是，这是基于警察职业的特殊性，要求“半路出家”的警察必须是年富力强的干部，担任公安机关领导职务尤需如此，否则难以胜任。延安市公安局没有批准李某某的警衔、警号申请，直接原因是李某某已超龄，不符合规定，是否还存在别的原因——李某某担任公安局副局长这一任命是富县人民政府单方面的决定？

明知以李某某的年龄、资历，他已经不可能成为一名正式的警察，却通过组织任命的方式，将其从旅游局调任公安局副局长，太不严肃了，这是典型的“因人设岗”，而不是根据岗位需求配备人才。笔者很怀疑，公安局副局长这个职位，只是当地政府出于某种考虑，给予李某某的一种待遇，或者一个跳板，因此李某某是否有资格申请警衔、警号就无关紧要了。

面对质疑，富县公安局表示，对李某某借用他人警衔、警号的行为，已责成督察部门调查，收回警衔、警号，并责令李某某和相关人员作出检查。但事情还没完：一个不是警察、不穿警服的公安局副局长，怎么领导警察机关？不是警察就没有相应的执法权，这位公安局副局长怎么带领下属办案？这对于李某某本人、公安局以及当地政府，都是一件很尴尬的事情。

    干部任命事关公共利益和政府公信力，必须严格按程序办事。在一些地方，干部任命存在某种不良现象，即将官帽当做一种待遇，不考虑岗位需要以及当事人的工作履历、工作能力，一名干部只要到了相应的级别，放在哪里都可以做官。陕西富县闹出“公安局长冒充警察”这样的笑话，是因为与警衔授予制度相冲突，违规操作过于明显了。但这事儿不能仅当个笑话听——需要追问和反思的是，现实中还有多少官帽被随意派发？