在江苏南京，紧挨地铁二号线金马路站有一条全长500多米的汽车隧道，名叫“凯旋路隧道”，建成8年了，却一直没有通车。如今隧道里停着电动车，摆放着各种生活用品，不仅被搭起板房住上了人，还养了狗和鸡，很是热闹。隧道中的住户自称是看守隧道的人。（《扬子晚报》10月21日）

一条500多米长的汽车隧道，也算是城市公共建筑中的庞然大物了，如果绘制城市交通地图，这条隧道应该会有明显标注。匪夷所思的是，当记者问及遂道的“身世”，以及“建成8年为何不通车”时，南京市栖霞区政府、当地交警部门、相关派出所及街道，竟然都表示不知情。栖霞区政府一名工作人员甚至说：“我们区好像没有这条隧道。”

当初是谁规划了这条隧道？谁投资的？谁招标的？谁建设的？总之它不可能是外星人留下来的史前建筑吧？

隧道肯定是“有主”的。住在隧道里的王先生说，他是经过当地相关部门同意才住进隧道的，因为负责照看隧道，每个月他和老伴每人可领到1120元钱，“我们这里的领导还会定期来隧道察看。”至于是哪个部门请他照看隧道，王先生拒绝透露。

隧道建成8年不通车，常识而言无外乎两个原因，要么是规划有误、选址不当；要么是工程质量有问题，未能通过验收。前一种可能性比较大，若是质量问题，8年时间足够解决了。

龙虎网的跟踪报道，或许可以揭开这条废弃隧道的谜底：隧道的一头刚好通向南京市国际赛马场西门，而这个赛马场是十运会马术主赛场。十运会于2005年在南京举行，而2005年恰好就是凯旋路隧道竣工的那一年。

至此真相呼之欲出：这条隧道极有可能是作为十运会配套设施修建的，建成之后发现车流量太小，管护成本太高，只好弃之不用。原本是作为政绩工程打造的，现在却成了“败笔”，因此没人愿意认领。

抓住“隧道住户”这条线索，找出隧道的“主人”并不难，相信在媒体的关注下，很快就会水落石出。这样一条糜费巨资修建的汽车隧道，居然只能作为一个摆设，甚至还要花钱请人照看。必须有人为之承担决策失误的责任。

几乎所有形象工程、面子工程都有一个共同点：拍脑袋决策，拍屁股走人。废弃的凯旋路隧道再次提醒我们，对于市政工程必须建立完善的责任追究机制，不仅要追究工程建设质量问题，更要追究决策失误。一些城市管理者往往只追求建设时的大张旗鼓、轰轰烈烈，往往只关心工程是否有利于个人升迁，而不管工程的实用价值有多大，其结果往往是留下无法收拾的烂摊子。