在建的杭长高铁诸暨段,距离杭金衢高速公路最近处仅5.8米。公路部门认为,这样的设计违反了《公路法》有关规定,且存在着重大的安全隐患。从去年开始,公路部门连续开了5张停工单,但铁路方均未执行,继续施工。目前浙江省发改委已介入协调此事。(《钱江晚报》8月25日)
高速铁路和高速公路上演“亲密接触”,站在公路部门的立场上看,理亏的显然是高铁一方。《公路安全保护条例》明文规定:“高速公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。”可现如今,在建高铁桥墩与公路隔离网之间的距离最近为5.8米,最远为16.5米,这明显是高铁在“非法入侵”。
不过铁路方面也有说辞,他们拿出来的法律依据是《铁路运输安全保护条例》,该条例第10条明确指出:“铁路线路安全保护区的范围,非居民区,从铁路桥梁外侧起不少于15米。”至于公路部门指出5.8米的距离过近,铁路方面认为那是理解不同——“我们觉得应该测量的是桥墩到路基的距离,而他们认为隔离网里的都是他们的地方。”
公说公有理,婆说婆有理。按理说,既然出现争端,那就应该先停止施工,双方坐下来平心静气地商量出一个妥善解决办法。公路部门原本也不是吃素的主儿,可这一回他们碰到的是“铁老大”,人家可没闲工夫陪你喝茶,原计划怎么干就怎么干。公路部门开出的停工单,在铁路部门眼中废纸一张而已。记者找铁路施工方讨说法,有关负责人眼皮都不抬一下:“我们都是按照设计施工,没有什么问题。”
两个“神仙”打架,民众最为担心的倒不是谁赢谁输,或谁更占理儿,而是杭长高铁和杭金衢高速这两条道路之间,究竟相距多少米对百姓而言才是安全的。5.8米肯定是一个不能让人放心的数字,浙江大学流体工程研究所一位教授说:“如此近距离,一旦设计时速300公里的高铁和时速100多公里的车流同时呼啸而过,中间形成的气流足可将一个成年人‘吹’翻。”绍兴市高速路政大队一位负责人则表示,两条路相距如此之近,公路上一旦发生车祸,或者危险品车爆炸等影响高铁运行,后果不堪设想;加之厢式货车高度一般都在4米以上,若侧翻后冲上铁轨,极易酿成更大事故。
出现这种争执不下且互不相让的情况,我认为原因主要有两个。其一是,铁路部门和公路部门各说各话,都奉自己的部门规章为圭臬,如今两个条例出现矛盾,却找不到一个权威部门、权威声音作评判。现在看起来,当初大部制改革时没能将铁道部并入交通运输部,以致造成今日之结果——路政不能统一,法规相互抵触。
其二,我个人认为更重要的一个原因,则是当事双方皆“利”字当头,至于条例之争或安全因素,倒未必是他们首要考虑的东西。杭金衢高速公路拟从双向四车道拓展成双向八车道,近在咫尺的杭长高铁显然就成了“拦路虎”;而高铁线路之所以如此贴近高速公路,有人质疑是为了节省拆迁成本——如果没有这些因素,这场“神仙架”或许根本就打不起来。
无论如何,交通安全是第一位的,神仙打架也不能伤着老百姓。现在当地政府介入协调此事,唯愿铁路部门和公路部门能够真正从百姓出行安全出发,互谅互让,妥善解决此事。这种寸土必争、性命攸关的游戏,神仙玩得起,百姓可玩不起。
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