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政府“实现盈余”不是炸楼的理由

(2008-03-18 00:40:38)
标签:

杂谈

分类: 时评

  很多年前,母亲在洗碗时不小心摔碎了一个腌泡菜的坛子,她为此难过了好几天。对于寻常百姓而言,任何有价值的东西的毁灭,都是不可弥补的损失,所以古人说:敝帚自珍。
  不是我不明白,这世界变化快。在这个日新月异的时代,很多事情已经颠覆了人们的常识。就比如说,在拆房子这件事情上,一个众所周知的道理是:爆炸声一响,黄金万两。新近为这句话做注脚的是,无锡市即将炸掉22层高、建成仅7年的市第一人民医院综合楼,而炸掉这座楼绝对是笔划算的买卖——该市规划局一名工作人员说:“建一个新的更大的医院,政府花掉10亿元多点,而转让一个老医院地块就获得12亿多元,应当说政府实现了盈余。”(《现代快报》3月17日)
  无锡市民对炸掉医院大楼这件事情很有些看法,觉得这楼质量不错,才建好7年,外观也挺新,当初花了3000多万元盖起来,现在说炸就炸,实在有些可惜。可无锡市规划局的账算得很清楚:政府有盈余,百姓有更新、更大、设施更先进的医院看病,可谓利国利民;此地块由医疗用地调整为商业用地,用于建造五星级酒店、高档写字楼、顶极商业圈,可以预见对促进当地GDP的增长大有裨益。总之,谁都没有损失,大家都有好处,何乐而不为呢?
  笔者对数字一向不敏感,算账的时候经常发蒙,故而虽身处一个经济飞速发展的年代,年届不惑依旧是穷酸一个,对于无锡这个制造“多赢”的大手笔,本只有鼓掌叫好的份儿。可转念一想,炸掉好端端的一座高楼,结果居然是皆大欢喜,总觉有些不对味儿。因此不揣冒昧,还想掰着笨拙的手指头,给炸楼这件事儿算算账,看看究竟是赚了还是亏了,或者说究竟有没有人吃亏。
  政府显然没亏,这咱就不说了。医院也不会亏,旧的不去新的不来,而且新的更大更好。开发商更不会亏,即将被炸掉的医院大楼地处繁华的市中心,虽然花大价钱将地买下来,但不愁将来没有人为高地价埋单。市民看似没亏,其实亏大了——医院搬迁到离主城区3公里之外的地方,以后看病就不方便了,耗时费力还得搭上交通费。
  我们还知道一个常识,一个城市的土地资源是有限的,将医院的地出让给开发商,就得重新找一块地盖新医院。从新闻报道中看,这块地比原来那块大得多,而这显然是需要付出成本的。如果算上这部分成本,政府还有盈余,我们就不得不问一问:这块地原来是谁的?是不是农民的耕地?是否存在违法占用耕地的问题?有没有给失地农民合理的补偿?
  由此看来,“多赢”只是某些决策者的臆想,或者说一些难以用金钱计数的民生成本被他们有意无意地忽略了,他们在乎的只是政府没亏,甚至是“实现了盈余”,而这显然背离了政府的功能定位。作为现代社会最大的非营利组织,政府不能以自身“实现盈余”作为行事的标准。
  去年年初有“西湖第一高楼”之称的浙江大学湖滨校区3号楼被爆破拆除,其所引发的质疑声浪言犹在耳。在拆了又建、建了又拆的循环往复中,地方政府财政收入增长了,GDP飘红了,而民生问题则成了一笔谁也说不清的糊涂账。

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