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权力与民心

(2006-06-26 03:21:47)
分类: 时评
  中国封建社会,帝王拥有至高无上的权利,而且这种权利的得来是蛮不讲理的——所谓“君权神授”。在现代法治社会,所有文明的国家都推崇“主权在民”,政府只是受公民委托授权被组织起来,代表公民行使管理社会的有限权力,这一点已经成为现代政治学的常识。因此,为官者最怕的就是失民心,否则乌纱不保。而上一周,我们却看到了几件无视民心的事情。
  影响最大的莫过于郑州惠济区占地530亩、有6幢崭新的办公大楼和1个巨大的半球形会议中心、绿地、园林、假山、喷泉环绕其中的政府办公新址。这座号称“世界第一区政府”、“状似白宫”的景区式建筑最早是被一位网友将其照片贴在网上,后来新华社介入调查,引起了各方关注。政府的权力从某种意义上说是对土地、资金等社会公共资源的控制,本应用之于民,但郑州惠济区政府却把这些变成了自己的利益。在这一事件中,我们还看到当地人大、政协等权力制衡和监督机构并没有扮演好自己的角色,不是“分权”,而是“分利”——在“状似白宫”的建筑物中,他们的豪华办公大楼也赫然在列。
  俗话说“靠山吃山,靠水吃水”,没想到广西北海竟出了个靠信访“吃”信访的工作人员——北海市信访干部韦克强利用广泛接触上访群众的机会,采取虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取他人钱财46万元,近日被法院一审判处无期徒刑。类似的事情恐非一例,而要根除此类现象,处治一个韦克强只怕也是不够的。韦克强的诈骗行为所依靠的,是“广泛接触上访群众的机会”,这也是一种权利,虽然不大,却失去了必要的监管。
  河南省实验幼儿园最近出台规定,孩子想到该幼儿园上学,家长必须先交10万元的“无息借款”,而且还要再交1000元进行“合格父母”培训。在这里,招生变成了一种可以谋取利益的特权。另一件事情更荒唐,安徽部分高校为了提高学校的毕业生就业率,要求毕业生必须提供就业协议书和就业接收函,否则不发放毕业证书,结果部分毕业前找不到工作的毕业生为拿到毕业证书,只好到学校附近的小店随意“签约”。显然,上述两种行为并没有得到授权,而他们的做法之所以行之有效,缘于原本有限的权力被无限放大,或者说被异化,变得无所不能,超出了规定的使用范围。
  即便是在“君权神授”的封建社会,集天下权力于一身的帝王也不能为所欲为,否则梦想着延续万世基业的秦王朝也不会短短三十年就陷于崩溃。因此,历朝历代较为英明的帝王在享受“君权神授”之恩泽时,都得记住一句话:得民心者得天下。现在的从政为官者已进入“官权民授”的年代,更不应该忘了自己手中的权力是谁赋予的,“民心”二字,时终要牢记心头。
 

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