前两天，舆论疯传说：国家正在起草一部《住房保障法》。而关于经济适用房的产权问题，“讨论稿”中是这么规定的：经适房的产权，将由出资的地方政府和保障对象共同拥有；而出资比例，则根据土地使用和建筑安装费用的比例来确定。

    我们知道：目前的经适房所实行的也是“有限产权”，也就是人们购买了这种房子，五年之后，才能上市交易。而这个政策一直饱受诟病——咱们就按上海的情况假设一下，你月平均收入是2300，符合申请经适房的条件，于是，你拿到了房子；而我月收入2301元，就比你多1块钱，但我却什么也拿不着！五年之后，你把房子卖了100万，这就等于说，你不但比我多了五年“有房住”的生活，而且，政府还补贴给你100万！这样合适吗？

    另外，政府建经济适用房的目的，本来是为了扩大保障面，既然是“扩大”，当然是经适房建得越多越好，可问题是，如果五年算一个“销售周期”，这些房子都上市卖掉了、成了商品房了，那这类保障房的存量，无疑就减少了，政府还得再接着盖，盖完了再卖，卖完了再盖，狗熊掰棒子，经适房永远紧缺！而城市的建设用地，总有一天会用完的，那么好吧——最后就什么都别建了，该没房子住的，还是没房住。

    而草拟的《住房保障法》，大概就是想抑制一下经适房的交易牟利，所以，把政府也加到了“产权所有人”的行列中。因为如果“根据土地和建筑安装费用的比例”来确定房价，政府肯定占大头啊：盖经适房的地，当初是政府无偿划拨的，房子也是政府找人建的，你就算把它卖了，收益也得双方按比例来分，牟利者的利润空间，当然被大大压缩了！弄不好，卖房挣到的钱，还比不上买房所花的钱呢！

    但我对这个所谓的“新法”，则持怀疑态度！第一，这个“政府法人和自然人”共有产权的规定，怎么看，也不符合《物权法》中，财产权具有“排他性”的精神。如果政府也是房主之一，那住户想装修一下，是不是也要得到政府同意？物业管理费，政府是不是也要跟着交？业主委员会投票的时候，政府也派人来参加？《新京报》的评论说得更逗：万一有了灾民，地方政府是不是也能“临时安排”一下、让他们进屋来跟你一起住几天？

    第二，如果政府既能够靠无偿划拨土地来建经适房，又许可它能上市交易，并能尽情享受经适房交易变现后的巨大增值，那简直就是、打造了一条浑然天成的腐败链，典型的“低进高出”，谁能保证，政府不会为了谋取巨额利益？而彻底改变建设经适房的保障初衷？

    其实，能想出这个方案的人，初衷肯定还是好的。只是“好心未必就有好的效果”。其实，近来也一直有人建议：经适房就算不改它“可交易”的原则，再次出售时，也可以按“补地价”的方式来操作。既然你购买并居住了五年，地价肯定上涨了许多……但我没看明白的是，所谓“新规”并没有说，这么做是属于“补地价”。更大的麻烦在于，它并没有真正解决“经适房从保障房变为商品房”的“合法性”问题。只要经适房不像廉租房那样产权明晰，使用者能从“政策申请”，一下子就过度到“自由交易”，牟利的冲动就会成为必然，就会存在权力寻租，就会引发社会不公平的争论。

    我认为，经适房的居民一旦具有了改善居住条件的能力，买得起商品房了，那原来经适房，完全可以由政府按当时购买价格回购，然后再根据申请，继续卖给需要经适房的居民。就算这五年中，房价地价都涨了，当年的购房款也确实增值了，政府按现实涨了之后的价格回购，但你毕竟已经住了五年，为什么不能用会计方式、来计算房屋的折旧呢？用使用折旧的减法，冲抵房价上涨的加法，也可以让经适房的价格相对稳定一些，从而真正实现它“保障房”的功能！

    当然，这个所谓的新法，至今还是一个传闻，但人们越通过探讨，越能发现经适房的尴尬，而这种遮遮掩掩的修补，只能表现出，经济适用房政策，已完全陷入了进退两难的巨大困局。该到了对它做大手术的时候了。