国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求："起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益"

但是实际上广泛听取意见的机制并不完善。《物权法》出台前曾向全社会公布并征求意见，收到意见与建议10000多条，然而这些意见和建议都没有得到应有的尊重，人大法工委连一个明确的反馈都没有给出。被采纳的意见和建议有哪些、理由是什么没有公布，不采纳的有哪些，理由是什么也没有说明。当然，每个人有每个人不同的立场和角度，意见和建议不见得十全十美，但是作为征求意见的部门总可以说明一下理由吧，如此虎头蛇尾，如何培养公众的参与意识。

其他形式的立法听证也存在同样的问题，说了白说，听了白听是普遍现象。建立听证征求意见的反馈、采纳机制是当务之急，否则恐怕一方面令立法机关失去监督制约，一方面又失信于民。