公民是国家的主人，国家的建设需要公民的智慧。不要怀疑公民有智慧，但是公民的智慧通常用不到国家建设上，因为国家没有利用这些智慧的机制。

我们实践中常就法律或行政制度设计缺陷向政府或者人大提交建议，结果大都泥牛入海杳无音讯。

皇帝时代，尚有进谏纳谏一说，什么时候公民可以理直气壮地向国家建设贡献智慧？什么时候国家才可以在收到公民的意见和建议时及时回应，书面说明采纳与否的理由和根据？