“军令状”成戏言再证楼市“假调控”

惠铭生

年初，全国数十个城市提出了房产调控具体目标。除京沪两地语焉不详外，广州、深圳等地均表示目标为“房价涨幅低于人均可支配收入增幅”。然而时至今日，全国房价涨势依旧，4个一线城市涨幅均超过20%，21城市房价涨幅高于10%。而城市居民实际收入增幅约8%，调控“军令状”已成戏言。

俗话说，“军中无戏言”，既立“军令状”，就该不折不扣地践诺——千百年来，这是一种“法则”。否则，就是失信、失德之行，令人侧目不齿。“上级”会依照规则问罪。

调控楼市，抑制房价，乃事关百姓切身利益与诉求。为了抑制房价，年初，不少城市提出了房产调控具体目标，如“房价涨幅低于人均可支配收入增幅”。这声承诺，不是哪个官员信口开河，随随便便的戏言；而是一级政府部门对民众的郑重承诺。这声承诺，掷地有声，严格而言，其“赌注”是政府的形象与威信；是相关领导者的“乌纱帽”。

当官须有廉耻感和政德底线，抑或有政治信仰的。“君子一言，驷马难追。”年初，既然一些城市的官方提出房产调控目标，若不实现，最起码，对公众应该有个态度和交代，乃至鞠躬道歉或谢罪。种种迹象、权威数据表明：今年多数城市的房产调控目标将“落空”，那么，各地将如何面对年初立下的那份“军令状？至今，各地“沉默”应对。

缘何众多城市的调控目标均可能无法实现？有专家认为是“调控目标设定过于简单化”，即，房价是由多种原因造成的，包括供给方面、需求方面、政策环境方面。仅设定一个房价目标，而没有相应的措施，那等于喊空话。

但是，每一座城市的权力决策者，不可能不知楼市调控的“穴位”在哪，楼市调控政策指东打西，总瞄不准靶子，或者总是简单确定调控目标，根源在于，一是，个别城市立“军令状”原本没有当真，是糊弄上级、欺骗下级的“道具”，是逗大家玩的说辞。更何况，说了可以白说，反正无人问责。二是，个别地方政府部门打心眼不愿从根本上来解决房价问题，因为高房价可以带来高GDP数字，可以充盈地方税费收入。“房价70%是税费”，恐怕没有多少决策者舍得放弃这块“奶酪”，甚至还想“一房四吃”——这才是调控“军令状”屡屡成戏言的关键。换句话说，有些地方对楼价调控阳奉阴违，调控，仅是装腔作势，实质是“假调控”。

其实，今年的楼市调控“军令状”已成戏言，并非孤例，而是一种调控惯性，多年来，一直如此，又是“国X条”，又是“限购令”、又是“20%个税”……行政调控似乎无所不用其极，而现实却走向调控的反面——有数据显示，从2003年始至今，政府部门对楼市“十年九调”，房价却逆势上涨10倍——这，对楼市调控而言，绝对是一个巨大的讽刺。  

房价调控屡屡“落空”，其实与有些地方的“假调控”不无关联。若真想调控，那就降地价，增加土地供给；减少重复收取的税费；可以联网摸清城市楼房空置率，可以及早出台《不动产登记条例》……只是，凡是触动地方政府利益的，往往岿然不动，调控指向屡屡指向消费者，像这样隔靴挠痒、文不对题的调控怎么看，也有点“虚假”，没有诚意。

年年调控年年涨，年年问责年年无人负责。严肃的调控“军令状”，也被糟蹋成了一纸废文，公权力威信和决策者的尊严，也被碾作尘泥，让人贻笑大方。

不过，房价事关民生，也事关政治。假如房价脱缰、离谱，泡沫过大，势必是一地乃至国家的经济发展的厄运，绝对不能小觑。

年终将至，一些城市的决策者必须兑现调控“军令状”——没有问责，则没有压力和羞耻感，畸形房价则注定无解。对楼市各种“假调控”必须警惕和纠正，不可谬种流传。