农民工：取消借读费高兴不起来

　　财政部、国家发改委近日发出通知说，自2009年1月1日起，在全国取消和停止征收100项行政事业性收费。其中，被取消的义务教育阶段借读费，成为人们关注的焦点。对此，社会舆论普遍认为：取消借读费难以从根本上扭转当下的择校风。相反，借读费的取消，有可能会给一些进城务工者子女就学造成新的障碍！
　　通常，人们把学生到非本地户籍所在地学校上学，称之为借读。在原有户籍制度的概念下，由于借读生占用了非户籍所在地的教育资源，缴纳一定标准的借读费，成为全国的通行做法。而那些随父母涌入城市的农民工子女，是借读生的一大群体。不过，对于借读费的取消，农民工反而担心起来：取消借读费后，我们娃娃上学可能会更难？

　　在城里打工多年的农民工马啸虎认为，一学年1000多元的借读费对我们这样的家庭来说，也算是一笔不小的负担，如果取消借读费，城市教学质量比农村高，会让更多的农民工家长把孩子带到城市学校来上学。到时候，人多了，学校还是这些学校，我们农民工的娃娃照样没学上，而且交钱都有可能上不了？
　　他的担心不是多余的。“学校向借读生收取的借读费，并不是直接进入学校口袋，而是“收支两条线”，纳入预算外资金管理，主要用于学校的日常开支和其他花销。如果没有了这笔借读费，地方财政对学校的支持又不够，学校的日子也不好过。就像今年冬天，我们学校因为缴不起暖气费，供暖企业不给我们供暖，后来经我们求爷爷告奶奶，人家才勉强答应给我们供暖，但明年要是缴不齐暖气费，就不再给我们供暖了！”一位小学校长如是说。他认为，借读费取消后，对学校来说，的确没有什么动力接收借读生了。他建议，取消借读费后，政府部门应加强学校投入，对学校所需经费财政要按时足额拨付，以保证学校教学工作的正常运转。

　　有农民工提出疑问说，公立学校在有招生余额的情况下，愿意收下借读生，是因为可以收取一定数额的借读费，如今借读费取消了，学校完全可以以生源满为理由，拒收借读生。
　　重点学校借读生名额“僧多粥少”，一向都是学生家长争夺的目标。教育部门明令禁止义务教育阶段择校，因此很多家长就以“借读”的名义进行择校。家长如果能成功把孩子送进好学校，除了按规定要交的借读费之外，往往要另外花费一笔数额很大的择校费。笔者在走访调查中了解到，很多农民工对于取消借读费的政策持谨慎乐观态度。他们表示，取消借读费只是隔靴搔痒，很可能此消彼长，择校费会涨上去。

　　我们都知道，在一座城市里，所谓的好学校就那么几个，大家都争着抢着想把娃娃送到好学校去上学。不管你穷也罢，富也罢，不管你是城里人还是乡里人，让娃娃“不输在起跑线上”是做家长的普遍心理，而择校也是惟一选择。就在08年秋季开学前，甘肃省教育部门已经明令禁止收取借读费，但一些家长还是千方百计花钱让娃娃去“好学校”上学，至于所交的钱叫“借读费”还是“择校费”都无所谓，只要有学上就很开心了。
　　对于“好学校”的趋之若鹜，对于为人父母的望子成龙成凤心情，一位重点中学老教师坦言：“择校”之所以能形成特殊的生态链条，其根本原因在于教育资源分配的不均衡。最好的教学条件在重点学校，最好的师资力量在重点学校，最好的学生（只是成绩来衡量的“最好。”）也在重点。相反，薄弱学校由于先天不足，在这场生源质量和办学力量的双重较量中只能越来越弱，这一两极分化又成为择校风长盛不衰的源头。

　　他认为，取消借读费固然是一项利民措施，但如何给“择校热”降温？想必许多专家学者都有高见宏论。可是这些年了，全国各地“择校风”依旧是越刮越大，越刮越猛，却不见那一个城市，那一家部门能把这股风挡住、压住了。眼下当务之急，是要真正下硬手治理教育的不均衡发展，核心是要回到源头上，就是要改革我们的教育资源配置体系，让整个学校的发展，能够保证一个相对公平的态势。然后在这种情况下，才有可能彻底杜绝学校乱收费现象。