上世纪五六十年代，香港政府大规模指导社区工作的办法是成立三层架构的机构，即由民政区委会、分区委会和互助委员会共同组成社区组织，指导社区工作。
    1976年，香港又成立了由多个政府部门组成的社区建设委员会。1978年，他们通过了每年推出6项邻居层面的社区发展计划，内容包括：从社区调查和社区探讨中找出社会需求；从文体康乐活动中促进居民的相互交往；从社区教育活动中加强居民的社区归属感；从培训和实践工作中培养社区领袖；发展义工，为社区组织活动；提供一些诸如青少年补习班、老弱人士的照顾的社会服务。
    香港政府将社区发展确定为：1.以邻里为基础，提高社区意识，培养社区情感；2.促进市民有组织地参与，以促进社区的整合；3.开展以自助和互助为内容的社区行动；4.增强居民的自豪感和归属感；5.训练地方领导，增进他们的社会责任感；6.通过专业化的技术、服务、群体行动来提高居民的收入和社会福利；7.发展社区经济，有计划地进行就业安置和职业培训。
    民政署一般都雇用社区工作者兼职负责指导社区互助委员会的组织和发展，并由联络主任监督和领导。社区工作人员多为大学生、教师，受雇用后接受基本的社区组织训练。
    中国社区建设正方兴未艾，需要一大批经过培训的社区工作者。这方面香港提供了成功的经验。 □迟国维