政府的职责是保护公民的参与权，为公民行使这一权利创造条件、提供方便、做好服务。政府既不能阻止公民参与，也不能强制公民参与。公民既有参与的权利，也有不参与的权利。

　　“公民参与”把政府放在服务的位置，政府没有指挥命令的权力。

　　“走群众路线”是政府的一种工作方法。政府站在指挥和命令的位置，对群众发号施令。如果政府想让自己制定的政策贯彻执行得顺利一些，想博得更上一级政府的好感和表扬，他们就要走到群众中去，多做一些解释和沟通，让群众多一些对政策的理解，以便更好地按照政府的指挥执行政策。

　　“走群众路线”，政府是指挥者。“走群众路线”的根本，是让群众更好地执行政府的政策，最终是为政策服务。

　　只有当政府的利益和社区公民的利益完全一致时，才有可能收到好的效果。然而，自从有了社区以来，还很难达到这种效果。因为政府不仅要代表社区公民的利益，还要代表物业的利益、开发商的利益，当然还有政府本身的利益。

　　所以，最好的办法是让公民通过参与，自己管理自己，自己去平衡各方利益，在平衡过程中找到共同都能接受的办法。

　　现代社会实践证明，任何一方都不可能完全代表另一方的利益，如果完全代表就成了一方不是二方。但是在世界上连两片完全同样的雪花都没有，又怎么可能出现利益完全一致的两个群体呢？

　　所以，谁的权利就是谁的权利，谁的利益就是谁的利益，每个人都能保护好自己的利益，社会就和谐了。 □ 迟国维