从区政府当被告看公民素质上涨
  迟国维

        新京报5月17日报道，据新华社电，辽宁省沈阳市铁西区政府在承担建设一个回迁楼后，因没有答复一位居民有关“回迁楼有无质量问题”的信息请求，被法院判定必须答复。铁西区政府执行判决时只答复了12项信息请求中的4项，该居民不满再次起诉。沈阳市中院日前对这起罕见的行政诉讼予以立案。
        该居民“较真儿”的，是自己的知情权。公民精神的基本内容之一，是能清楚地认识到属于自己的权利；内容之二，懂得如何依法保护自己所拥有的权利。这两点用老百姓的话归纳一下，就叫“较真儿”。所以，敢“较真儿”的才是真正公民。
        《秋菊打官司》当年之所以一炮走红，是因为人们欣赏秋菊那股敢较真儿的劲。可以说，在现代社会里，敢较真儿的公民才是真公民。这不仅包括敢于为个人讨说法，更重要的是为社会出主意、想办法，并付诸行动。当然，这种精神一度在社会上十分缺少，以致我们无法正确对待。直到今日，“较真儿”一词有时还带有贬义色彩。
        什么是公民素质?众说纷纭。过去说五讲四美三热爱,现在是八荣八耻，这些都对。如果从市场经济的角度看,有三种基本素质最关键,因为他们同市场经济制度的基本原则相关。他们是公益心、正义感、懂礼仪。
        一，公益心，包括参与政府政策的公开讨论并对当局表示怀疑的能力和意愿，简称为：参政议政。这是公民最显著的特点，正是这一特点，把现代社会的“公民”与封建社会的“臣民”区分开来。
        因为政府官员是公民选出来并以他们的名义进行管理的，政府应该通过自由和公开的讨论进行公开决策。所以，监督官员并评价其工作，是公民的一个重要责任。       
        二，正义感,包括识别并尊重其他人的权利并相应降低自己的要求的能力。公民有普通和高级之分，对普通公民来说，参政议政并不那么重要，对他们的责任描述经常是否定术语，即公民有不违法的责任，有不伤害他人或者不限制他人权利和自由的责任。正义感要求公民不能满足做一个普通公民，因为只要通过广泛的政治参与，才有可能创建出公平合理的制度，才能防止不公平。公民有义务保护合理的制度不受损害，在创建公平制度的过程中，谁都不应该只是个免费的搭车者。  
         三，懂礼仪，礼仪是公民对待那些与之面对面打交道的关系不密切的人的方式。懂礼仪是非歧视原则在日常生活中的扩展，从法律上禁止歧视只适用政府行为，而在日常生活中防止歧视就全靠公民素质了。现代公民必须学会平等地与那些可能对之怀有成见的人交往，可以说懂礼仪是拥护平等原则的前提。
        “法律睡着了，需要我们叫醒”。其实真正该叫醒的，是我们每个人的公民意识。因为法律是为规范众人的行为而存在的。如果每个人的行为都总是不能在法律意识的指导下产生，那么法律就会一直处于休眠状态，每一个人的基本权利，诸如工作权、受教育权、健康权、财产权等，也就无从谈起。