税务部门，叫人怎样相信你？
    27日晚，《国家税务总局关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2006]108号）突然现身，明令8月1日起对二手房买卖强制征收个人所得税。
    然而，就在一个月前，针对北京二手房交易全面强制征收个税的传言，6月28日北京市相关政府部门负责人接受媒体采访时表示：“此前的传言不属实。”（6月29日《北京现代商报》）
    房地产经纪公司得出这样的总结：“越是舆论炒得厉害，最后的结果就是征收，二手房交易营业税开征前就是这样。” 这些年来，疫情传言、人民币升值、天价医院、民航延误航班赔偿标准、联通拆分……多少个传言，最终被政府证实；那么多的谣言，一一变成红头文件。不合逻辑的背后，其实是政府角色的错位。
    一是政府主角位置总有人不愿意放弃。政府是治理者，是管理人民的，是主角；至于如何管理、怎样操作，是政府的事，老百姓无权过问，只有服从命令听指挥
的份。“主角”意识使一些政府官员，不习惯于把管理放案公布与众，对此他们有种种借口：引起恐慌、干扰行政、蛊惑人心……其实质是不相信人民和管理水平低下。
    二是政府服务意识总有人跟不上。习惯当“主角”的人，他们恰恰忘了，政府的本质是服务百姓，任何服务措施在制定时，都应该公布于众并征得公众同意。这不是政府愿不愿意、想不想说的问题，而是必须说还要说清楚的问题。
　   三是还有人不明白信息公开与管理 的关系。信息公开对提高政府决策水平，是不二之法。政府管理水平由两方面决定，一是广度，二是深度。管理的广度是由社会成员是否普遍参与来确定的，管理必须先要有一定的广度，才能评价其深度。所谓深度，不仅让公民知道信息，还应该让他们在力所能及的范围内识别问题、提出建议、权衡各方面的证据与论点、表明信念并阐明立场、推定群体代表等等。
　　如果一个社会不仅准许普遍参与而且鼓励持续、有力、有效并了解情况的参与，而且事实上实现了这种参与并把决定权留给了参与者，这个社会的管理就是既有广度又有深度。从这一点来说，政府管理还有许多工作要做。

 迟国维
 北京市建国路93号万达广场《华夏时报》
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