当前，各地正在陆续出台新政落实细则，其中，尤以上海、北京等热点城市的细则最受关注，而毫无悬念的，与限购相关的条文成为焦点中的焦点。

　　上海在2月18日刚公布的《关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知》中，规定限购还有一定的“溯及”效力，即已办理了合同备案、预告登记等手续的，只要违反了现行限购新规，将中止接下来的手续；而购房人在申请房地产转移登记时，“还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》”，这一条规定由于要涉及与房产税执行环节的衔接问题，而影响更大，也引发了比北京新政更多的热议与执行问题。

　　由于在新“国八条”之后几天内上海便出台过新政细则“沪九条”，因此，这次的通知内容被称为“细则的细则”，并尽力用详细的方式，对可能发生的多种情况进行了界定。但是，由于现实中的情况复杂多样，问题与争议还是在近期上海的房地产交易实际操作中产生了。

　　据上海媒体报道，目前市民提出的关于很多细节问题如何界定的疑问至少已达数十种，有的已被罗列成“上海房产新政案例解答”栏目，请交易中心工作人员及法务专家进行公开答疑。比如，婚前婚后所买房产如何界定，动迁房是否征房产税，旧版限购令与新版限购令之间过渡问题，外地房产是否计入家庭住房等。这些问题有的已经出台了相关解释，有的得到了交易中心工作人员的解答，但很多依然处于“盲区”，即新的解释未出，现实中又给不出办法。这样的问题，多被提醒兼警告以“相关解释还未出，不排除种种可能性，但购房者想钻政策空子，恐怕等细则一出，风险不小”。

　　还有一种现象，就是尽管相关解释已经给出，依然存在不统一、不被民众认可的情况。比如，对于动迁房与房产税的问题，上海市财政局、地方税务局、住房保障和房屋管理局最近在解释中明确，对市民家庭因房屋征收或拆迁而购买或取得的住房，暂免征收房产税，但其超出国家及上海市有关房屋征收或拆迁补偿标准的部分，应按规定计算确定房产税征免面积；而在最近的一次交易中心与法务专家媒体答疑中，又出现了以下解释：由于动迁原因分配的动迁安置房不征收房产税，但满3年上市交易的动迁安置房，就视同商品房，按规定征收房产税。虽然前后并不矛盾，却都解释得不够系统和完整。

　　也有民众反映，在交易中心上上下下跑了个遍，也没有得到明确的答复，或者每个窗口说得都不一样。

　　在目前的细则落实初期，出现上述问题都在意料之中，除了现在正在陆续出台的细则的细则，不排除在以后的实际操作中，就新的问题还会出台更多新的解释，就技术性问题发布更多新的“补丁”，正所谓要对新问题“见招拆招”。

　　但可以提醒的是，正是因为还将出现更多解释，各相关部门在出台权威解释前，要像对待新政、细则一样慎重，避免各自为战、一政多解甚至自相矛盾情况的发生，因为市场需要的是规范的执行和操作，这也是保障政策公信力的重要一环。

　　□本报评论员 葛云