听我十九年前说SDR(简版3):SDR基本内容的分析
(2016-10-03 06:00:31)
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SDR的现有国际地位并未得到其基本内容的完全配合与有力支持,它仍是一面吸引力与内在脆弱性并存的混合体。
SDR的吸引力更多地体现在它的定值上面。标准货币篮子的定值方法具有规避主要储备货币间汇率波动风险的功能,使SDR与其他单一的储备货币相比,具有相对稳定的价值,这一点在浮动时代国际金融市场汇率波动频繁的情况下,特别具有吸引力。此外,标准货币篮子方法还体现出重视现有储备货币地位的意义,这与外汇储备多元化的现实是相适应的。但是,面对世界经济形势的新变化(欧元的产生、新兴国家地位的上升),这一货币篮子的组成也存在调整的必要。
SDR基本内容与其国际地位相比的不充分,主要表现在分配、利息率和使用方面。
分配方面主要是数量不足与分布不均衡问题。创立27年以来,IMF只进行过两次合计215亿个单位的SDR分配,这不但无法满足国际社会对补充储备的需要,也无法为SDR国际地位的维持提供现实保证。分配不足一方面受制于发达国家从自身利益出发考虑问题而忽视发展中国家发展需要的态度;另一方面是IMF在布雷顿森林体系时代订立的适应“长期全球性需求”的分配原则在浮动时代未能适时作出改变的结果。分配不均衡除了也与发达国家对自身利益的维护与分配原则的过时有关外,还与按成员国份额多少进行的貌似公平实为不平的分配方法相关。
利息率与使用是两个互相关联的内容,因为SDR得使用必须以存在愿意持有SDR的对方为前提,而高利息率带来的高收益,恰是增加持有SDR愿望的一个必要吸引。虽然,IMF已将SDR的利息率逐渐调至十分接近市场利率的水平,但SDR可转换性上的不足却要求比这更高的利息率来形成补充。SDR使用范围的进一步扩大是一个比较复杂而敏感的问题,它既要求发达国家的让步,也需要IMF与发展中国家更为现实地去认识问题,妥善处理合作与妥协的关系;另外,或许还要以国际经济形势的配合为契机。
总之,SDR的基本内容既体现出SDR作为国际储备资产的优势,也反映出它的不足与改革的艰巨性。