广电行业每周观察（2009-2）

【文/中广互联 曾会明】

　　新年的第二周，12-13日在京召开的全国广播影视局长会议无疑是最重要的新闻，王太华局长强调了2009年要着力做好10个方面的重点工作。

　　第四点为“加快构建农村广播影视公共服务体系”，其中提出了“强化公共财政保障”。从地面数字电视及直播卫星来看，广电从宣传的角度争取到了一定的财政支持，而且将继续“强化”，公共财政保障应该包括中央财政及地方财政两个部分。

　　“加快发展新媒体”放到了十项工作的第五位，重视程度可见一斑，报告指出要“着力在网络广播电视、移动多媒体广播电视两个领域取得突破”。CMMB作为广电这两年的重要工作毋庸置疑，而对网络广播电视如此重视，也是因为互联网飞速发展，其媒体影响力已经越来越广泛。1月12日，CNNIC发布了《第23次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年底，我国网民数达到2.98亿，手机网民数达1.137亿。

　　广电最大的特点是同时具有宣传及产业双重属性，虽然从全年的十项重点工作来看，对产业属性提及不多，但从2008年广电行业的总体发展快报数据来看，广播影视的产业属性已经日益彰显。

　　行业总收入为1452亿元，比2007年增长10.3%。其中，广播电视广告收入695亿元，同比增长15.7%；有线广播电视网络收入348亿元，同比增长13.3%；付费数字电视收入13.9亿元，同比年增长67.5%；全国影视节目出口总额已接近30亿元人民币，同比增长42.9%，其中电影海外收入25亿元人民币，同比增长25%。在用户方面，全国有线电视用户预计1.63亿户，其中数字电视用户4501万户，付费数字电视用户452万户，分别比2007年增长6.5%、67.6%、158.3%。

　　作为全年规划的厅局长会议，为给整个行业指明了年度的目标与方向。中广互联认为，广电的发展一方面要狠抓宣传覆盖，一方面要进一步面向市场，两手抓，两手都要硬。并在保证宣传喉舌的前提下，尽量能够厘清宣传与产业之间的界线，深化管办分离、制播分离，分清哪些是该由国家政策支持的，哪些是应该去市场上打拼的。广电无需讳言市场，这样才可以进一步明确目标与责任，所谓有为才有位。广电需要进一步贴近市场，服务广大老百姓，CMMB的发展，也将进一步促进广电B2B向B2C的转型。

　　对于“三网融合”，王部长的报告强调融合是基于数字电视网而非模拟电视网，这也是为有线行业争取到应有的融合准备期。毕竟，融合的实质类似当前的电信重组：全业务的竞争。对于全业务的竞争，首先对广电实行非对称开放也是无需讳言的事情，从全球多个国家的融合进程来看都是如此；另外，从工信部的统计数据来看，截止2008年11月，电信业务总收入为7461.3亿元，全年超过8000亿应该没有问题，是全广电收入的5.3倍以上，是有线行业收入的23倍左右，差距悬殊。新一轮电信重组的主要动因之一是要打破中国移动一家独大的局面，平衡产业竞争格局，如果不对广电实行非对称开放，广电也根本不具备融合与竞争的能力。

　　新年第二周，业界还有几个事情值得关注：

　　广州有线推出互动电视业务，首先在有线网络上应用了微软的Media Room平台，其技术方向与效果值得继续观察；上海继续力推高清电视；湖南省的有线整合继续深化，13家县级有线网络运营商的资产以增资扩股的方式纳入了上市公司，电广传媒对湖南有线的控股比例已提高到62.98%，湖南的数字电视用户也已达到240万户；吉林省整转累计用户近163.7万户；随着国内数字电视的快速发展，以及我国机顶盒的出口量继续扩大，大陆数字机顶盒出货量已占全球六成以上。

　　在数字电视的支付手段方面，广东有线与广州移动的合作，中国有线海南分公司的自助充值卡服务，都表明了支付手段在数字电视、付费电视及增值业务方面的重要性。在这方面，中广协会有线电视工作委员会也正在进行广域统一结算平台的规划与建设，支付与结算平台的建设与完善，对行业发展的促进作用不可小觑。

　　春节临近，各地有线网络也纷纷加强服务。天津有线的60个网点在春节期间将照常营业，乌鲁木齐改变了原来的计划，在春节前为低保户发放机顶盒。这些看似很小的变化，都是行业向市场努力靠近的喜人现象。

　　一年之计在于春。

【延伸阅读】

广电行业每周观察（2009-1）

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