给农民减负谈何容易

正当农业生产用肥时节，江西省永丰县公平交易局的工商行政管理人员公开叫价，向化肥生产和销售企业收取所谓的“市场服务费”“市场咨询费”等，为劣质化肥进入市场开绿灯。因此，不少化肥经销商向监管部门交纳“市场服务费”后，即获得了“合法经销劣质化肥”的保护伞，转而要求化肥厂生产复合肥的氮磷钾实际含量必须少于包装袋标注的标准，降低出厂价，然后以合格产品向农民出售，牟取暴利。

 近年来，随着农村税费改革的推进、农民粮食种植补贴、和全面免除农业税政策的实施，农民的负担应该大大减轻了。但是永丰县公平交易局的做法，给怀着农民负担减轻想法的人泼了一盆冷水。农民在市场上以高价格买到的化肥却是不合国家标准的产品，难道这能够怪那些化肥厂商唯利是图吗？如果是厂家以次充好，那有关部门就可以按照规定对其进行处罚，将不合格产品清理出市场。然而，令我们吃惊的是，允许假冒化肥充斥市场的却是永丰县公平交易局。这个行使打假职能的部门，自己成为了假冒产品的总策划者。

化肥经销商并没有牟取暴利，他们赚取的暴利中的一部分是作为“市场服务费”、“市场咨询费”交给了永丰县公平交易局，除去这部分缴纳的不正当收费，这些经销商的利润应该和原来差不多。如果不赚取暴利，也许这些经销商将会亏损。永丰县公平交易局之所以敢这么做，并且能够实现这一做法，正在于他们知道农民手里有钱了，这些钱恰恰是来自国家农业补贴和农业税的减免。农业补贴和农业税的减免使得永丰县公平交易局获得了一笔大“收入”，农民的负担依然没有减轻。上述事例提醒我们，免除农业税后，农民不合理负担不仅没有消失，反而较之以往更趋隐蔽、更加复杂。要想真正减轻农民负担，看来真难啊！

比永丰县做法更猖獗的是，有些地方竟然公开抢夺农民手中的农业补贴钱。在安徽无为县，2005年六店乡政府以红头文件形式向各村下达包括农业开发项目费、以资代劳费、圩区抗灾费和村村通资金共4项“公共性财贸任务”。类似的情况也发生在安徽六安、庐江等市县。不少村民的“涉农补贴卡”变成“伤心卡”，当地村干部在村民毫不知情的情况下，擅自将他们“涉农补贴卡”上的钱取走，抵扣“莫须有”的水费和未经村民代表讨论的“一事一议”费。在庐江市，一些地方甚至仍在违规向农民追讨国家明文禁收的农业税尾欠。